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近年來，山東省菏澤市紀委監(jiān)委查處的嚴重職務(wù)違法犯罪案件中，多人違法犯罪事實主要發(fā)生在其擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政“一把手”期間：有的長期與財政所所長狼狽為奸，套取公款；有的把土地資源變成撈錢賺錢的工具，靠地斂財；有的插手工程項目，謀取巨額利益；有的與不法商人拉拉扯扯，打造共腐逐利小圈子；有的在干部任用中搞“一言堂”，大肆收受賄賂；有的淪為黑惡勢力“保護傘”，嚴重破壞黨的執(zhí)政根基……

基層治理是國家治理的基石，基層監(jiān)督是基層治理的護航員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主政一方，本應(yīng)擔(dān)負起興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安、聚一方民心的職責(zé)，個別人卻把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當成自己的私人領(lǐng)地，濫用公權(quán)、以權(quán)謀利。他們把權(quán)力、金錢、享樂作為人生追求，與全心全意為人民服務(wù)的宗旨背道而馳，拿人民賦予的權(quán)力為自己謀私利，損害了黨的威信，貽誤了黨的事業(yè)?！耙话咽帧备瘮〔粌H涉及自身，往往會滋生蔓延，不僅危害了班子而且還帶壞了隊伍，給一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治生態(tài)帶來惡劣影響。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的違紀違法問題，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴的主基調(diào)，始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息，持續(xù)釋放反腐懲惡強烈信號。面對查辦該類案件中經(jīng)常面臨的人際關(guān)系復(fù)雜、資金往來多，時間跨度長、線索不易查證，辦案阻力大、存在說情干擾等困難，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅定信心、群策群力，頂住壓力、敢善斗爭，把政治標準和要求落實到審查調(diào)查工作全過程，市縣上下聯(lián)動，專案內(nèi)外協(xié)同，抓住問題關(guān)鍵，閉合證據(jù)鏈條，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。與此同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)深化以案促改促治，做深做實案件查辦“后半篇文章”，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在土地出讓、房屋征收、財務(wù)監(jiān)管等方面普遍存在的共性問題、薄弱環(huán)節(jié)等，用好紀檢監(jiān)察建議，推動標本兼治，發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

“打蛇打七寸，擒賊先擒王。”要想真正做好基層監(jiān)督，必須織密織牢監(jiān)督網(wǎng)，多管齊下共發(fā)力。突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，讓其時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。把縣（區(qū)）黨委“一把手”監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”情況作為述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，督促縣（區(qū)）黨委真正領(lǐng)導(dǎo)好、管理好、監(jiān)督好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”落實全面從嚴治黨主體責(zé)任考核制度，加強監(jiān)督檢查，對落實責(zé)任不到位、問題突出的及時約談。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策監(jiān)督機制，防止出現(xiàn)搞“一言堂”或家長制問題，防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財務(wù)監(jiān)管力度，管住人、看住錢，堵塞制度漏洞。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全會商協(xié)調(diào)機制，使各類監(jiān)督更加協(xié)同高效。堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”違紀違法問題，對履行職責(zé)不擔(dān)當不作為等嚴肅追責(zé)問責(zé)，持續(xù)筑牢一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的后墻，以從嚴懲治的震懾強化制度執(zhí)行的剛性、增強警示教育的效果。

俗話說：行百里者半九十。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”既是國家行政體制最基層堡壘，又是貫徹落實黨的各項方針政策的最終執(zhí)行者，是黨的“代言人”、干部的“領(lǐng)頭羊”、群眾的“主心骨”、發(fā)展的“排頭兵”。管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，對于推動一方經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)一方群眾致富、維護一方社會穩(wěn)定意義重大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要持之以恒、執(zhí)著不懈，以高質(zhì)量監(jiān)督推動基層治理提質(zhì)增效，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

作者：林志剛張義鳳