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□ 胡金焱

習(xí)近平總書記多次考察山東，提出了“走在前列、全面開創(chuàng)”和“三個(gè)走在前”的殷切期望和總體要求，從戰(zhàn)略全局高度為山東發(fā)展精準(zhǔn)把脈定向。在黨的百年奮斗偉大實(shí)踐中，山東始終與時(shí)代同步、與黨同心、與祖國同行，為新中國的締造、為中華民族的偉大復(fù)興作出了卓越的山東貢獻(xiàn)。把十九屆六中全會(huì)精神落到實(shí)處，山東應(yīng)統(tǒng)一思想行動(dòng)，抓牢時(shí)代機(jī)遇和國家戰(zhàn)略紅利，繼往開來發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)定信心、用好條件、扛起責(zé)任展現(xiàn)更大作為。

在黨的百年奮斗偉大實(shí)踐中，山東擁有一冊始終走在前的光榮史

回顧黨的百年奮斗歷程，山東敢闖敢干、拼搏奮斗，在革命、建設(shè)改革和發(fā)展的各個(gè)時(shí)期始終走在前。在新民主主義革命時(shí)期，山東較早成立了黨組織，積極參與中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建和早期革命活動(dòng)。山東最早建成以全省范圍為主體的抗日民主根據(jù)地，為全國根據(jù)地建設(shè)提供了山東樣板。在解放戰(zhàn)爭中，山東有力粉碎了國民黨的全面進(jìn)攻、重點(diǎn)進(jìn)攻，派遣部隊(duì)、黨員干部“南下北上”，有效推動(dòng)了全國解放，涌現(xiàn)出了“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神等一大批紅色精神。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，山東積極響應(yīng)黨中央號召，從人力、物力、財(cái)力等方面支援國家建設(shè)，組織開展了大規(guī)模投資建設(shè)，建立了大批工業(yè)企業(yè)，城市建設(shè)快速推進(jìn)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，山東緊抓發(fā)展機(jī)遇，銳意改革，勇于開拓，積極推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化建設(shè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)改制、財(cái)稅金融等方面持續(xù)創(chuàng)新，一直走在全國前列，成為輸出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降氖》?。山東率先提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“壽光樣板”全國聞名；積極推進(jìn)混合所有制改革，創(chuàng)造了萬華、濰柴集團(tuán)等國企改革典型，涌現(xiàn)出了“周村試驗(yàn)”“諸城模式”等全國樣板；率先建立地方金融監(jiān)管體系，成為全國唯一的新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)省份；青島、煙臺兩座城市成為全國首批十四個(gè)沿海開放城市。

進(jìn)入新時(shí)代，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，山東在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，保持高質(zhì)量發(fā)展定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略落地方面持續(xù)發(fā)力，山東生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率逐年提高，居民收入持續(xù)增長，市場潛力不斷釋放，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，營商環(huán)境全面改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)，對外開放新高地建設(shè)成效顯著，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績無不體現(xiàn)著山東在國家發(fā)展大局中的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)。回首過去，可以自豪地講，在黨的百年奮斗偉大實(shí)踐中，山東在我國東部沿海經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展歷程中，擁有一冊始終走在前的光榮史。

作為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影，山東的先試先行于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有重大戰(zhàn)略意義，走在前是新時(shí)代賦予山東的重大任務(wù)和重要使命

從經(jīng)濟(jì)人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展特征等各個(gè)方面看，山東是我國非常具有代表性的省份，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典縮影。從經(jīng)濟(jì)、人口來看，我國是世界經(jīng)濟(jì)大國、人口大國，2020年我國GDP總量達(dá)14.73萬億美元，居世界第二，人口規(guī)模達(dá)14.1億人，居世界第一。而山東是我國經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，2020年山東GDP總量達(dá)7.31萬億元，居我國第三，人口規(guī)模達(dá)1.02億人，居我國第二。從農(nóng)業(yè)來看，我國是世界農(nóng)業(yè)大國，2021年全國糧食總產(chǎn)量為13657億斤，全年糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。而山東是我國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口額等常年居全國首位，糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1000億斤以上。從工業(yè)來看，我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。而山東同樣擁有41個(gè)工業(yè)大類，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超2.6萬家，基本擁有中國所有的工業(yè)門類。從產(chǎn)業(yè)布局來看，山東與全國都存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低、質(zhì)量效益不高，以及能耗、土地、環(huán)境容量制約凸顯等問題。在三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)、全國規(guī)模以上工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)方面，山東與我國均呈現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和化工業(yè)占比較高的特征。山東與我國規(guī)模以上工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)也很相似，國有及控股工業(yè)增加值比重都維持在較高水平。從發(fā)展特征來看，山東與我國都具備體量大而人均低的顯著發(fā)展特征。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前的重中之重。作為我國經(jīng)濟(jì)的縮影，山東對全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有典型示范性，山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展突破與否能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要參考。山東的先試先行于山東自身、對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局都具有重大戰(zhàn)略意義。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要山東走在前，蹚出一條可參考可復(fù)制的成功之路。這既是山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是新時(shí)代賦予山東的一項(xiàng)重大任務(wù)和重要使命。

國家戰(zhàn)略的不斷疊加，政策紅利的不斷釋放，必將為山東在新征程上繼續(xù)走在前注入活力和動(dòng)力

山東擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這既是黨中央對山東給予戰(zhàn)略期望的重要原因，也是山東繼往開來走在前的底氣和信心所在。站在國家發(fā)展大局中審視，山東最突出的優(yōu)勢是戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。

在地理區(qū)位上，山東具有服務(wù)和融入新發(fā)展格局的先天戰(zhàn)略比較優(yōu)勢。從沿黃流域來看，山東半島城市群是黃河戰(zhàn)略的“龍頭”。山東半島城市群人才、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，具備更好的發(fā)展基礎(chǔ)空間和資源集聚能力，是沿黃7大城市群中唯一處于成熟階段的城市群，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中毫無疑問的“龍頭”，具備推動(dòng)沿黃省份協(xié)同一體發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從國內(nèi)縱向格局來看，山東是南北均衡發(fā)展的“紐帶”。在地理位置上，山東地處南北交界地帶，北上對接京津冀，南下連接長三角，跨越式融入粵港澳大灣區(qū)，具備與南北協(xié)同聯(lián)動(dòng)、捆綁發(fā)展的深厚基礎(chǔ)，進(jìn)而支撐東北振興戰(zhàn)略、推動(dòng)山東半島城市群開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。從外向區(qū)位格局來看，山東是東北亞合作的“橋梁”。山東毗鄰日韓，處于東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶。山東半島城市群具備沿海港口的口岸和交通優(yōu)勢，具備構(gòu)建東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)互通大通道的先決條件。這都為山東發(fā)揮東北亞地區(qū)黃金樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢，打造對外開放新高地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國家整體發(fā)展布局上，山東具備國家戰(zhàn)略疊加的突出優(yōu)勢。山東的典型性和代表性決定了在整個(gè)國家戰(zhàn)略布局中的重要性，因此，近年來山東不斷承接全國唯一的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)以及中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大國家戰(zhàn)略，在國家整體發(fā)展布局中的分量越來越重。國家戰(zhàn)略不斷疊加，同時(shí)帶來的必然是重大機(jī)遇的不斷疊加，成為山東踐行“三個(gè)走在前”的重要條件。這些國家戰(zhàn)略和政策紅利的不斷釋放，必將為山東在新征程上加油提速繼續(xù)走在前注入活力和動(dòng)力。

踏上新征程，山東應(yīng)更加自信地扛起責(zé)任，以高質(zhì)量發(fā)展在新征程上展現(xiàn)更大作為

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，深刻影響著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式、國際競爭范式和世界格局發(fā)展走勢。在新征程上，我國能否牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，這在一定程度上關(guān)系著中華民族復(fù)興偉業(yè)。習(xí)近平總書記要求山東“堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就”。山東如何盡快適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，特別是在長期以來的優(yōu)勢地位在全國省份發(fā)展格局中受到挑戰(zhàn)的形勢下，責(zé)任背后承擔(dān)著巨大壓力。聚焦全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，山東錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，在堅(jiān)定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)”“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”等既有工作部署基礎(chǔ)上，聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

下一步，山東要更加深刻地把握習(xí)近平總書記對山東提出的總要求，更加自信地扛起責(zé)任，更加清晰地聚焦重點(diǎn)，更加充分地發(fā)揮優(yōu)勢，以系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維處理好幾個(gè)重點(diǎn)關(guān)系，立足實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力，以高質(zhì)量發(fā)展在新征程上展現(xiàn)更大作為。

把握好黃河流域保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)黃河系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性治理，統(tǒng)籌抓好黃河重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)工作，強(qiáng)化沿黃合作，深化交通互聯(lián)，打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、長久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、對外開放新高地、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿，扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

處理好內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的關(guān)系。在全國積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，找準(zhǔn)山東在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，緊密結(jié)合自身發(fā)展與深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，破除生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，充分利用山東沿海獨(dú)特優(yōu)勢，加快形成內(nèi)外循環(huán)的良性互進(jìn)。

協(xié)同好供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。山東作為人口大省，市場規(guī)模龐大，消費(fèi)潛力巨大。山東要積極探索釋放內(nèi)需，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把消費(fèi)潛力徹底激發(fā)出來、釋放出來。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過新的供給要素拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的增長，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

統(tǒng)籌好沿海與內(nèi)陸的關(guān)系。山東要發(fā)揮沿海資源豐富度指數(shù)全國第一的優(yōu)勢，深度挖掘海洋開發(fā)空間。把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，提升海洋科技實(shí)力，擴(kuò)大海洋科技合作，打造海洋人才高地，激發(fā)海洋發(fā)展動(dòng)力和活力。同時(shí)，深化沿海與內(nèi)陸合作，特別是在統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、生態(tài)建設(shè)等方面，建立海陸協(xié)作發(fā)展利益共同體，構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)新格局，實(shí)現(xiàn)更高層次更深水平的陸海聯(lián)動(dòng)。

鞏固好基本盤與創(chuàng)新力的關(guān)系。雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、濃厚的文化底蘊(yùn)、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢等奠定了山東在黨的百年奮斗史中始終走在前的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是山東尋求更高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。在新征程上，山東應(yīng)以為基本盤注入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，將創(chuàng)新全面貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，下大力氣推動(dòng)理念思路創(chuàng)新、科技教育創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、文化傳承創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新、安全環(huán)保創(chuàng)新、民生保障創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造人才聚集新高地、科技創(chuàng)新新高地、科教產(chǎn)融合新高地、對外開放新高地，全面系統(tǒng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)創(chuàng)新力。

（轉(zhuǎn)自《大眾日報(bào)》