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10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在北京召開，會議將為未來

5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍圖。

剛剛過去的五年，中國在做好各項國家大事的同時，也在大力推進一樁樁民生“小事”發(fā)生積極變化。餐飲浪費、垃圾分類、農(nóng)村廁所改造、“小眼鏡”等老百姓身邊的“小事”，都是習近平總書記心中實實在在的“大事”，他在“十三五”期間多次作出重要指示，進行強力部署。五年來，很多“小”事都有了“大”變化。 

堅決制止餐飲浪費行為

經(jīng)歷過窮苦日子，從“吃不飽、餓肚子”歲月走過來的習近平，深知糧食安全和勤儉節(jié)約的重要性。早在2013年，習近平就作出重要批示，要求“浪費之風務(wù)必狠剎！”今年8月，他再次對制止餐飲浪費行為作出重要指示，針對餐飲浪費現(xiàn)象，他用了兩個分量很重的詞：觸目驚心、令人痛心！

“十三五”期間，中國糧食總產(chǎn)量連年增長。習近平仍然強調(diào)，“不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠不能丟。”

尤其是今年，受新冠肺炎疫情影響，糧食安全的重要性再次凸顯，讓人們更加深刻地體會到“制止餐飲浪費”這一指示精神的深謀遠慮。當下，圍繞制止餐飲浪費行為，多地已經(jīng)出臺務(wù)實舉措建立長效機制，分餐制、半份菜在越來越多的地方推廣，“光盤行動”“剩菜打包”也越來越深入人心。 

“垃圾分類工作就是新時尚！”

2018年全國兩會，習近平在內(nèi)蒙古代表團參加審議，在聽取代表發(fā)言時，他插話問起一個小細節(jié)：“你們的垃圾都運到哪里了？”在得知有固定的掩埋點后，他又追問掩埋點是否就在當?shù)亍?/p>

垃圾分類看似是件“小事”，但習近平一直非常重視?！暗販嫌湍娜チ?？”“沒有去搞麻辣燙吧？”“垃圾分類工作就是新時尚”“是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)”“努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”……近年來，無論是國內(nèi)考察，還是會議座談，習近平都多次提到這件事。

“十三五”期間，生活垃圾分類工作在我國由點到面逐步推開。從先行先試的46個重點城市生活垃圾分類情況看，垃圾分類投放已覆蓋超過70%。到今年年底前，這46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。 

這是“一件利國利民利長遠的大好事”

“十三五”初期，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，綜合利用率不到60%，超三分之一未得到有效利用，不僅給生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來不利影響，也造成巨大的資源浪費。

在很多人眼里，農(nóng)村畜禽糞污是一件“上不了臺面”的小事。但在習近平看來，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是“一件利國利民利長遠的大好事”。2016年主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議時，習近平要求“力爭在‘十三五’時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題”。

近年來，國家安排專項資金，重點支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，實現(xiàn)了585個畜牧大縣全覆蓋。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到93%。2019年，畜禽糞污綜合利用率達到75%。 

“共同呵護好孩子的眼睛”

世界衛(wèi)生組織此前公布報告顯示，我國近視患者人數(shù)多達6億，青少年近視率居世界第一。

“小眼鏡”越來越多，牽動習近平的心。2018年，他專門就青少年近視問題作出重要指示，指出“這是一個關(guān)系國家和民族未來的大問題”，要求“全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛”。今年，在陜西和湖南考察時，習近平都提到了“小眼鏡”問題，表示“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂”，并叮囑在場的同學們“保護好眼睛啊”。

針對“小眼鏡”問題，習近平對有關(guān)方面提出明確要求，要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實。為此，教育部等部門研究制定了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。 

冬季清潔取暖是“重大的民生工程、民心工程”

“冬天用什么取暖？”2019年春節(jié)前夕，習近平來到北京草廠四條胡同考察，詢問老街坊們生活情況。

在習近平看來，冬季清潔取暖是“重大的民生工程、民心工程”。2016年，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議指出，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖是大事，“關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少”，并明確要求要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

“十三五”期間，北方地區(qū)清潔取暖試點城市實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋；北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率由9%提高到28%左右，重點地區(qū)的農(nóng)村清潔取暖率達到71%。 

“廁所問題不是小事情”

“是水沖廁還是旱廁？是集中化糞池還是一戶一個化糞池？”2019年全國兩會期間，在內(nèi)蒙古代表團，習近平詢問起中南渠村廁改情況。

針對“廁所革命”，習近平三年作出兩次重要指示，指出“廁所問題不是小事情”，要“努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”。在各地考察調(diào)研時，習近平經(jīng)常會走進農(nóng)戶家里，詢問村民使用的是水廁還是旱廁，有時還實地察看廁改情況。

“十三五”期間，這場“廁所革命”在我國全面展開、不斷深入，逐步從城市擴展到農(nóng)村。截至2017年10月底，全國共新建、改擴建旅游廁所6.8萬座；按照規(guī)劃，從2018年至2020年，全國將新建、改擴建旅游廁所6.4萬座。目前，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%以上。 

“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”

目前，我國60歲及以上人口數(shù)約2.5億人。面對“老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重”的嚴峻形勢，如何讓老年人安度晚年，是習近平一直掛念的事。

國內(nèi)考察期間，習近平多次走進敬老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，“住在這里交多少錢”，“對敬老院的服務(wù)和生活滿不滿意”，“還有什么意見和要求”，和老人們交流時，習近平問得十分仔細。2016年，在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議上，習近平強調(diào)“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事”。

“十三五”期間，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入規(guī)劃綱要，一系列政策舉措相繼出臺。截至2019年底，全國共有各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施20.4萬個，養(yǎng)老床位合計775.0萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.5張。

（文字/王坎 海報/王宇峰）