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科技賦能產(chǎn)業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，菏澤這樣發(fā)力

1 優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制

推行首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”

鼓勵(lì)支持發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的全要素創(chuàng)新體系

2 健全創(chuàng)新平臺(tái)體系

重點(diǎn)培育省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，支持市級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、爭(zhēng)取省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)落地建設(shè)，布局建設(shè) “四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

支持菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院湖西分院等載體落地建設(shè)

3 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃

4 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

突出“高精尖缺”導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展所需

健全科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行靈活有效的高層次人才薪酬制度

科技引領(lǐng)未來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在我市搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，圍繞“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能”，《中共菏澤市委關(guān)于制定菏澤市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，為菏澤高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

“《建議》清晰地告訴我們未來(lái)五年和更長(zhǎng)一段時(shí)期我市發(fā)展的主要目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)大家匯聚共識(shí)、凝聚力量，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)菏澤新發(fā)展?！笔锌萍季志珠L(zhǎng)杜巖表示，盡管我市科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但科技創(chuàng)新能力還比較弱，步入“十四五”后，圍繞我市“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，將加快完善創(chuàng)新鏈條、健全科技創(chuàng)新體系、營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍、探索科技體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加快平臺(tái)建設(shè)、加速人才集聚、加大研發(fā)投入，著力提升科技創(chuàng)新能力。

培育高新技術(shù)企業(yè)，壯大創(chuàng)新企業(yè)集群

《建議》提出：“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)……”

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵要培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)無(wú)疑是創(chuàng)新型企業(yè)的主力。

“近年來(lái)，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前，已初步形成新醫(yī)藥、新能源、新型化工、新材料、高端制造、牡丹高科技等多個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。”杜巖表示，步入“十四五”后，高新技術(shù)企業(yè)培育工作仍是重中之重，還需加大高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備力度，提高科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的有效孵化產(chǎn)出率，培養(yǎng)造就一大批高新技術(shù)企業(yè)“后備軍”，著力構(gòu)建“培育一批、儲(chǔ)備一批、認(rèn)定一批、提升一批”的發(fā)展新格局。

2021年，我市將爭(zhēng)取新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家以上，入選全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)企業(yè)超過(guò)220家，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，菏澤高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

“推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠?！薄督ㄗh》中提出的措施點(diǎn)燃了企業(yè)科技創(chuàng)新引擎，我市不少高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，將利用好各級(jí)科技服務(wù)平臺(tái)的科技資源、人才優(yōu)勢(shì)及良好的科研氛圍,借創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建“231”特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

“重點(diǎn)培育一批省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快打造一批省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批‘四不像’新型研發(fā)機(jī)構(gòu)……打造前沿新興產(chǎn)業(yè)策源地?！薄督ㄗh》對(duì)健全創(chuàng)新平臺(tái)體系工作提出了具體要求。

“提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，就要為企業(yè)搭建好的科技服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、提質(zhì)擴(kuò)容眾創(chuàng)空間等孵化器，集聚政產(chǎn)學(xué)研金服用各類創(chuàng)新要素資源?！倍艓r說(shuō)，我市將加大對(duì)在建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)單位進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。加快搭建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共重大平臺(tái)建設(shè)、完善科技服務(wù)體系，抓好省、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育工作，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，全面改善我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取在“十四五”末實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器縣區(qū)全覆蓋，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到6家以上，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間10家以上，逐步形成“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—加速器—大學(xué)科技園”科技創(chuàng)新鏈條，集聚更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入內(nèi)力

位于菏澤高新區(qū)的中原科技交易市場(chǎng)，是中原城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)的重要支撐和組成部分，是以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系和技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)銜接，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技成果在菏澤及中原地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該平臺(tái)幫助企業(yè)更好地及時(shí)了解科技政策，便于企業(yè)進(jìn)行科技項(xiàng)目的申報(bào)，為企業(yè)與所需技術(shù)專家、科技成果進(jìn)行對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)的資源和渠道。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！督ㄗh》提出“優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政府科技服務(wù)職能……提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用?！?/p>

市科技局將根據(jù)《建議》部署，著力強(qiáng)化政府科技服務(wù)職能，完善覆蓋創(chuàng)新全鏈條、全周期的科技綜合服務(wù)體系，圍繞我市“231”特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突破體制機(jī)制障礙激發(fā)創(chuàng)新活力，加快構(gòu)建多渠道多層次多元化科技投入體系，不斷提高全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重。實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)難題和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化推廣一批重大科技創(chuàng)新成果，為全市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充裕的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

探索體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放科技人才活力

科技是第一生產(chǎn)力，而人才是科技發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者。

“深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”“建立人才智庫(kù)”“健全科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行靈活有效的高層次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地?！薄督ㄗh》中的這些部署旨在激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

“大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型高水平人才隊(duì)伍，突出‘高精尖缺’導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展所需。完善科技人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！倍艓r介紹，我市將實(shí)行更加開放的人才政策，努力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需的“高精尖缺”外國(guó)專家和專家團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外英才高地。

探索科技體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。根據(jù)《建議》部署，推行首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，激活社會(huì)創(chuàng)新力量。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，落實(shí)好省委組織部等九部門《關(guān)于支持菏澤市人才發(fā)展的若干政策》及《菏澤市人才新政30條》。加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的全要素創(chuàng)新體系。

記者 劉蘭英