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菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)

秋末冬初，曹州大地?zé)岢庇縿?dòng)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，運(yùn)料車輛來回穿梭，工人們干勁十足，處處呈現(xiàn)出一派聚力攻堅(jiān)、快速推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的火熱場(chǎng)面。

今年以來，我市按照省委、省政府部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出專業(yè)化、園區(qū)化和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈招商，引進(jìn)過億元項(xiàng)目357個(gè)、總投資2254億元；投資增長(zhǎng)較快，147個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資378億元；項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)主要側(cè)重于生物醫(yī)藥、高端化工等制造業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資占比顯著提高，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。

生物醫(yī)藥是我市重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，在部分縣區(qū)已有不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群形成，但招引高規(guī)格企業(yè)卻越來越難。

要想引來“金鳳凰”，就必須打造更高端的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)——菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港規(guī)劃設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人魏光哲告訴記者，該項(xiàng)目建設(shè)體量大，不僅僅有生產(chǎn)區(qū)，還有配套區(qū)、辦公區(qū)、餐飲等。根據(jù)專家提出的修改意見，加上綜合考慮園區(qū)規(guī)劃的指標(biāo)、數(shù)據(jù)等，僅設(shè)計(jì)圖紙就修改了二三十次。

規(guī)劃做好了，可僅憑一張藍(lán)圖，好企業(yè)并不是說說就能招來的。

“一開始，招引項(xiàng)目面臨很多難題，很多人并不知道菏澤生物醫(yī)藥具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再加上醫(yī)藥港是一個(gè)新規(guī)劃的園區(qū)，所以說我們需要耐心向客商解釋，到菏澤之后享受到的優(yōu)惠。”市現(xiàn)代醫(yī)藥港管理服務(wù)中心副主任劉寶東說。

良好的生物醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境打動(dòng)了一個(gè)又一個(gè)有投資意愿企業(yè)，貝朗生物、神威藥業(yè)等多個(gè)高科技公司相繼落戶現(xiàn)代醫(yī)藥港，涵蓋藥品制劑、醫(yī)療器械多種業(yè)態(tài)。

這是我市用心推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志介紹，為強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，我市實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己所聯(lián)系的縣區(qū)、所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、所分管工作事項(xiàng)、所熟悉工作領(lǐng)域等，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，實(shí)行靶向療法，破解制約瓶頸。對(duì)新開工類項(xiàng)目，我市還建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)施容缺辦理，高效做好審批服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目開工。

菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)，這個(gè)寄托著菏澤人民飛機(jī)夢(mèng)的重大民生工程，備受關(guān)注。

然而，在項(xiàng)目建設(shè)之初，項(xiàng)目建設(shè)資金卻一度捉襟見肘。

為難之際，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、惠民生等領(lǐng)域，國(guó)家剛好提前啟動(dòng)了2020年地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)工作。幸運(yùn)的是，我市恰好儲(chǔ)備了一批像機(jī)場(chǎng)這樣符合要求的項(xiàng)目。本以為申報(bào)工作能順利推進(jìn)。然而，這次的債券申報(bào)流程和以往截然不同，工作變得困難起來。

據(jù)悉，自地方政府專項(xiàng)債券發(fā)放以來，我市通過努力，爭(zhēng)取到了大量資金，用于牡丹機(jī)場(chǎng)、魯南高鐵等專項(xiàng)建設(shè)。把好鋼用在刀刃上，不僅有效緩解了地方財(cái)政的壓力，還極大撬動(dòng)了社會(huì)投資。對(duì)涉及到的項(xiàng)目，我市一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案地抓推進(jìn)，加速補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)。

這是我市想方設(shè)法為強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障的一個(gè)縮影。

今年以來，我市堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，積極統(tǒng)籌土地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等因素，重點(diǎn)保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目；加強(qiáng)新增建設(shè)用地統(tǒng)籌管理，重點(diǎn)用于項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展；深化“政銀保擔(dān)企”合作對(duì)接,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目定向推介和政策性資金傾斜力度，探索多元化融資模式,多渠道破解項(xiàng)目融資難題。

此外，我市還建立了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年觀摩等機(jī)制。年初舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，促進(jìn)完善項(xiàng)目手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。每月調(diào)度一次項(xiàng)目進(jìn)度，每個(gè)項(xiàng)目定點(diǎn)定位同角度拍照錄像對(duì)比；每季度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)；市委市政府每半年組織一次全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，年底按照對(duì)各縣區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核。

“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。全市各級(jí)各部門要站在事關(guān)菏澤長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，拿出切實(shí)管用的硬招實(shí)招，以更大決心、更大力度堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力營(yíng)造‘跟著項(xiàng)目走、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、想著項(xiàng)目干’的濃厚氛圍，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為突破菏澤、后來居上奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市委書記張新文強(qiáng)調(diào)。

大浪奔涌逐浪高，蓄勢(shì)揚(yáng)帆破浪行。借助項(xiàng)目建設(shè)這一強(qiáng)大引擎，菏澤將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。

文/圖 記者 胡德光 李保珠