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中國菏澤網(wǎng)消息（記者 張 慧）10月23日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，歷經(jīng)近一年時間的調(diào)研起草、征求意見和審議修改，《菏澤市餐廚廢棄物管理條例》（以下簡稱《條例》）已于8月24日經(jīng)市十九屆人大常委會第三十次會議表決通過，9月29日經(jīng)省十三屆人大常委會第二十三次會議批準(zhǔn)，從明年1月1日起開始施行。該《條例》作為我省首部餐廚廢棄物管理方面的地方性法規(guī)，將有力保障人民群眾身體健康，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

據(jù)發(fā)布，《條例》共有總則、基本規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等5章28條?！稐l例》立足我市實際，堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的基本要求，以構(gòu)建餐廚廢棄物管理體系為立法主線，全力筑牢食品安全防線，守護(hù)廣大群眾“舌尖上的安全”，推動我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)完善，著力解決餐廚廢棄物管理工作中遇到的熱點和難點問題。

據(jù)介紹，《條例》通過建立“五大制度機制”守護(hù)老百姓舌尖上的安全。其中建立經(jīng)營服務(wù)許可制度，簽訂經(jīng)營協(xié)議，嚴(yán)格餐廚廢棄物收集運輸、處置單位市場準(zhǔn)入，解決餐廚廢棄物收集運輸、處置不規(guī)范問題。通過建立聯(lián)單制度、臺賬制度真實、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生量、去向等情況，加強了餐廚廢棄物日常管理。通過建立餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理機制，解決了餐廚廢棄物監(jiān)督管理問題。五大機制的建立，形成了一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈]合圈，使全市餐廚廢棄物管理的各個環(huán)節(jié)相互銜接。

據(jù)發(fā)布，《條例》所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等，不涉及居民日常產(chǎn)生的餐廚廢棄物。

《條例》第十三條規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費。據(jù)悉，我市餐廚廢棄物管理工作處在起步階段，尚不具備完全依靠市場機制建設(shè)運行的條件，而餐廚廢棄物管理的效果直接關(guān)系到社會公眾利益、公共安全和人民群眾身體健康，政府有責(zé)任提供必要的財政資金支持，保障餐廚廢棄物管理目標(biāo)的落實。為此，《條例》第五條規(guī)定，將餐廚廢棄物監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并對餐廚廢棄物的收集運輸和處置提供資金保障。

“地溝油”回流餐桌，帶來嚴(yán)重的食品安全隱患，對涉“地溝油”行為的打擊是群眾關(guān)注的焦點。對此，《條例》按照源頭治理、過程管控的原則，對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運輸單位、處理單位規(guī)定了義務(wù)，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，目的就是要從源頭上管好餐廚廢棄物的流向，從源頭上切斷 “地溝油”的加工原料。此外，《條例》第十七條還明確規(guī)定，任何單位和個人不得實施下列行為：以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品或者作為食物對外銷售；使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物作為畜禽飼料；利用廢棄食用油脂生產(chǎn)食用油；其他利用餐廚廢棄物危害食品安全的行為。