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□記者 姜培軍

菏澤市人民政府辦公室近日發(fā)布了《關(guān)于實行重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”的通知》，為深入實施市委、市政府“231”產(chǎn)業(yè)體系部署，建立產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展長效機制，實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)突破和高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力加快“突破菏澤、后來居上”步伐，經(jīng)市政府同意，在全市實行重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”。

聚焦培大做強全市“231”產(chǎn)業(yè)體系，重點打造生物醫(yī)藥、高端化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電設備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代物流九條產(chǎn)業(yè)鏈，全面實行市級領(lǐng)導掛帥重點產(chǎn)業(yè)鏈長機制，建立市、縣兩級鏈長體系，形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、措施有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和良性運行機制，簡稱 “七個一”機制：一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長、一個工作專班、一個發(fā)展規(guī)劃、一套差異化政策、一批龍頭企業(yè)、一支招商隊伍、一支發(fā)展基金。2020年10月20日前，建立全市各重點產(chǎn)業(yè)鏈長體系；11月底前，各重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組就牽頭重點產(chǎn)業(yè)制定專項實施方案，健全長效工作機制。

一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長

建立“鏈長制”推進體系。各重點產(chǎn)業(yè)設立鏈長，由市各重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組一名副組長擔任，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室所在部門設立產(chǎn)業(yè)鏈辦公室（以下簡稱鏈辦）。鏈長全面負責產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項，建立“一名鏈長、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個牽頭部門、一套工作機制、一抓到底”的工作模式。實行市縣區(qū)聯(lián)動、以縣區(qū)為主，銀企聯(lián)動、以企為主機制?？h區(qū)級鏈長按照市級鏈長工作部署開展工作，協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

建立“鏈長制”運行協(xié)調(diào)體系。實行鏈長負責制，研究制定支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)運行和產(chǎn)業(yè)鏈建設，統(tǒng)一調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈其他工作。各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的問題，由對應鏈辦牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位研究解決；重大困難問題和關(guān)鍵性難題，提交市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決。

建立“鏈長制”支撐服務體系。相關(guān)單位結(jié)合各自職能，建立日常支撐服務機制，協(xié)助鏈長和鏈辦做好相關(guān)工作。市縣兩級按照每條產(chǎn)業(yè)鏈一個專班的模式，分產(chǎn)業(yè)鏈組建專家咨詢機構(gòu)。專家咨詢機構(gòu)負責跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，為政府決策提供參謀咨詢服務。

每個產(chǎn)業(yè)鏈抓好20個重點項目建設

鏈長要定期組織有關(guān)部門調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)發(fā)展、重點項目實施、重點平臺建設、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)以及制約瓶頸等基本情況，撰寫調(diào)研報告，提出合理化發(fā)展意見和建議，推動主導產(chǎn)業(yè)有序健康快速發(fā)展。

結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃，制定、調(diào)整完善重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應用領(lǐng)域圖；研究制定做優(yōu)做強做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計劃，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、項目建設、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項。

每個產(chǎn)業(yè)鏈每年要抓好20個領(lǐng)航企業(yè)（龍頭骨干企業(yè)）培育、20個重點項目建設，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供強力支撐。大力培育“專精特新”企業(yè)；打造一批細分行業(yè)和細分市場領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍和“小巨人”企業(yè)；孵化培育一批獨角獸、瞪羚企業(yè)；培育引導成長性好的小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。

引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設計中心等機構(gòu)。推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺建設，建設創(chuàng)新綜合體等公共服務平臺，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。推進新一代數(shù)字信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，發(fā)展智能制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化方向發(fā)展。

設立產(chǎn)業(yè)基金。搶抓“突破菏澤、魯西崛起”發(fā)展機遇，加大對省爭取力度，壯大和培育我市重點產(chǎn)業(yè)，通過引導金融和社會資本設立產(chǎn)業(yè)基金，支持重點企業(yè)發(fā)展和項目建設，助推重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

組織招商引資團隊，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，瞄準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，緊盯國際國內(nèi)500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，靈活運用政策招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式，引進和建設一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強的項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“強筋壯骨”，打造一批新的骨干企業(yè)。

加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，解決發(fā)展中的重大困難問題，構(gòu)建推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展長效機制；加強信息溝通，建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日常調(diào)度通報機制。