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今天下午，菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十八場召開，邀請市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）、市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）相關(guān)負責(zé)人共同介紹深入推進優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境工作，持續(xù)釋放科技創(chuàng)新動能的有關(guān)情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會的第十八場，主要介紹我市深入推進優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境工作，持續(xù)釋放科技創(chuàng)新動能的有關(guān)情況。受邀出席本次發(fā)布會的有：市科技局黨組成員、副局長彭金儉先生，市工信局非公有制經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展科科長喬鵬先生，共同介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)，市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先請彭金儉局長介紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的整體情況。

彭金儉

新聞界的各位朋友們：

大家好！

非常感謝大家對我市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持。今年以來，在菏澤市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，科技局高度重視優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境工作，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，結(jié)合開展“三亮”專題行動，全面發(fā)力破解發(fā)展難題，提高全市科技創(chuàng)新能力，科技工作取得顯著成效，為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。

一、科技服務(wù)職責(zé)全“亮”相

自全市“三亮”專題行動開展以來，市科技局高度重視，認真貫徹落實要求，亮信息優(yōu)服務(wù)，亮職責(zé)強擔當，亮評價提作風(fēng)，推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升。在菏澤市科技局網(wǎng)站開設(shè)“三亮行動”專欄，“亮”出人員身份，公示主要負責(zé)同志、外國人來華工作檢查分管負責(zé)同志和具體業(yè)務(wù)科室負責(zé)同志的姓名、照片、所在崗位；“亮”出制度職責(zé)，多種渠道直觀展現(xiàn)制度職責(zé)，亮出服務(wù)標準和崗位承諾，展示工作制度、公開崗位職責(zé)、明晰辦事流程；“亮”出評價結(jié)果，“曬”出“成績單”，使服務(wù)情況更透明，工作人員自覺接受群眾監(jiān)督，全力提升服務(wù)水平。

二、科技政策宣傳培訓(xùn)全覆蓋

分縣區(qū)巡回舉辦菏澤市2023年高新技術(shù)企業(yè)認定及科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策宣講縣區(qū)巡回培訓(xùn)會及建立現(xiàn)代企業(yè)制度輔導(dǎo)活動，對各縣區(qū)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行宣傳培訓(xùn)、走訪調(diào)研，累計培育企業(yè)超過1000家，覆蓋1500余人次；開展山東省創(chuàng)新競技行動賽前線上培訓(xùn)，幫助參賽企業(yè)全面了解大賽模式，明確規(guī)劃路徑，今年我市共62家企業(yè)參加山東省創(chuàng)新競技行動，20家企業(yè)進入省級決賽，1家企業(yè)進入國家賽。組織政銀企對接會3場，幫助企業(yè)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)1234筆，對接轉(zhuǎn)貸資金110.79億元，有效緩解企業(yè)融資難題。

三、科技型企業(yè)培育更系統(tǒng)

為持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍，提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展規(guī)模，以科技型企業(yè)梯次培育為主要突破點，一是積極組織開展菏澤市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫工作，今年新入庫企業(yè)217家，培育庫內(nèi)企業(yè)達到304家，較上年新增23.17%；二是組織開展科技型中小企業(yè)評價工作，截至目前，我市共申請入庫企業(yè)1214家，培育科技型中小企業(yè)1214家，較2022年增長73.18%；三是積極推動2023年高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)申報工作，今年以來，我市共推薦320家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，推薦173家企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)。2023年度，新增“專精特新”小巨人企業(yè)4家、專精特新中小企業(yè)149家、創(chuàng)新型中小企業(yè)175家，有效期內(nèi)總數(shù)分別達到17家、408家、446家。

四、科技體制機制改革更深入

為更好落實國家和省科學(xué)技術(shù)獎勵改革精神，發(fā)揮科技獎勵作用，我們對原《菏澤市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》進行了修訂，調(diào)整獎項類型，將“中國牡丹之都科技創(chuàng)新貢獻獎”修改為“菏澤市重大科技貢獻獎”；新設(shè)“菏澤市科學(xué)技術(shù)青年獎”15項；取消科技進步獎三等獎，增加授獎總數(shù)和總獎金額；增加了專家和企業(yè)家的提名，拓寬提名通道。支持我市菏澤學(xué)院作為試點單位，探索實施賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，重新修訂相關(guān)政策文件，在科研處增設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移科。

五、創(chuàng)新券使用更廣泛

為支持我市科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)提供的資源開展科技創(chuàng)新活動，大力推進落實科技創(chuàng)新券制度，一是做好“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”新平臺建設(shè)、維護工作，做好我市單位用戶入網(wǎng)工作，截止目前我市入網(wǎng)科技型中小企業(yè)會員956家。二是做好山東省創(chuàng)新券使用兌現(xiàn)審核工作。截止2023年10月底，依據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》，我市享受省級創(chuàng)新券補貼中小微企業(yè)18家，中小微企業(yè)用戶兌付創(chuàng)新券164單，兌付補助資金1011024元。

六、科技合作交流更全面

為引導(dǎo)幫助校企加強科技交流合作，助力經(jīng)濟快速發(fā)展，加快搭建國內(nèi)外高校院所與企業(yè)交流合作橋梁，今年以來，指導(dǎo)各縣區(qū)開展名校直通車等各類科技合作交流活動10余場，圍繞生物醫(yī)藥、高端化工、裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域，重點加強與山東大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)等高等院校合作，促進校企精準對接，共簽署10余項合作協(xié)議，達成30余項合作意向，預(yù)期投資規(guī)模達1000多萬，實現(xiàn)了一批先進技術(shù)成果在我市落地轉(zhuǎn)化。

下一步，我們將會更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境工作，持續(xù)釋放科技創(chuàng)新動能，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化菏澤篇章！

主持人

感謝彭局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié)，記者提問前請舉手示意并通報所在新聞機構(gòu)名稱。

中國山東網(wǎng)記者

剛才講話中提到今年修訂了《菏澤市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，請問主要針對哪些方面進行了修改？

彭金儉

實施《菏澤市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》對推動我市科技創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。我市自2004年11月10日開始實施《獎勵辦法》，2019年經(jīng)歷一次修訂，但近年來，我市科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生了較大變化，更加重視科技創(chuàng)新并給予更多鼓勵支持，在此背景下，為更好落實國家和省科學(xué)技術(shù)獎勵改革精神，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎勵的表彰獎勵引導(dǎo)作用，我們對原《獎勵辦法》進行了修訂：

1.調(diào)整了科學(xué)技術(shù)獎授獎類型。將“中國牡丹之都科技創(chuàng)新貢獻獎”修改為“菏澤市重大科技貢獻獎”，每年授獎人數(shù)由2名改為1名；新設(shè)了“菏澤市科學(xué)技術(shù)青年獎”15項，獎金2萬元。

2.調(diào)整了授獎項目數(shù)量和比例。此次修訂中，將菏澤市科技進步獎?wù){(diào)整為設(shè)一等獎、二等獎，一等獎20項，獎金3萬元人民幣；二等獎60項，獎金2萬元人民幣。

3.調(diào)整了提名機制。按照新辦法規(guī)定，為了拓寬提名通道，體現(xiàn)對專家和企業(yè)家的尊重，市科學(xué)技術(shù)獎實行提名制度由原來4條增加為6條，增加了專家和企業(yè)家的提名。

本次修訂《獎勵辦法》，貫徹了自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的工作方針，在對象上，更加重視發(fā)揮青年科技工作者的智力優(yōu)勢，調(diào)動廣大青年科技工作者的積極性；在方法上，更加體現(xiàn)公平、公正、公開原則，完善評審職責(zé)、評審標準、評審程序等制度，加強了科技獎勵誠信體系建設(shè)；在結(jié)果上，更加注重科學(xué)技術(shù)對解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題做出的貢獻和取得的效益。

修改后的《獎勵辦法》，能更好實現(xiàn)讓有貢獻的科技人員名利雙收，經(jīng)濟上有實惠、工作上有奔頭、社會上受尊敬的目標，同時，也為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我市新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快突破菏澤提供強有力的科技支撐。

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齊魯晚報記者

菏澤市工信局在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育方面采取了哪些措施，取得了什么成績？

喬鵬

從強化政策供給，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立梯度培育機制三個方面發(fā)力，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展新格局，助推優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)企業(yè)培育走深走實。

一是聚焦政策激勵。加強對上匯報爭取，聯(lián)合市財政局出臺《支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金使用方案》，強化市級財政對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的資金支持，并鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加大支持力度。對2023年認定的國家級、省級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，分別給予最高30萬元、10萬元一次性獎勵；對2023年認定的國家級、省級制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予最高20萬元、10萬元一次性獎勵；對2023年認定的省級“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)最高30萬元、10萬元一次性獎勵。對2023年認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，給予最高20萬元一次性獎勵。對2023年認定的省級專精特新企業(yè)，給予最高5萬元一次性獎勵。

二是聚焦梯度培育。分級分類建立小升規(guī)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)梯度培育庫，1000余家企業(yè)已完成入庫，做到了應(yīng)入盡入。強化入庫培育企業(yè)動態(tài)管理，定期調(diào)整更新，收集梳理企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)項，逐一進行完善提升。2023年推薦173家企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)，通過率達到86%，截止目前，我市已培育國家財政重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)3家；2023年新增“專精特新”小巨人企業(yè)4家、專精特新中小企業(yè)149家、創(chuàng)新型中小企業(yè)175家，有效期內(nèi)總數(shù)分別達到17家、408家、446家。

三是聚焦服務(wù)保障。逐縣區(qū)組織開展推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度輔導(dǎo)活動，先后服務(wù)企業(yè)500余家。開展政銀企對接會3場，幫助企業(yè)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)1234筆，對接轉(zhuǎn)貸資金110.79億元，有效緩解企業(yè)融資難題。組織100余家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加國能惠企團購電活動，切實降低其用電成本。同時，全面匯總工業(yè)、科技、人才等政策，形成《山東省工業(yè)企業(yè)政策賦能優(yōu)惠政策匯編》，采取線上線下同步下發(fā)的方式，做到惠企政策全覆蓋，推動我市廣大企業(yè)學(xué)政策、懂政策、用政策。

魯網(wǎng)記者

想問下市科技局是如何助力我市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的？

彭金儉

近年來，菏澤市科技局大力貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。開展科技型企業(yè)梯次培育行動計劃。以科技型小微企業(yè)為主體，健全完善市級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-市級高企培育庫企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次發(fā)展格局。2023年我市高新技術(shù)企業(yè)申報數(shù)量超過320家，預(yù)計全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將突破600家，高新技術(shù)企業(yè)日益成長為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎；同時，我市還不斷加大科技型中小企業(yè)的培育力度，注重提升我市中小微企業(yè)科技含量。今年，我市科技型中小企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，達到1214家。

為進一步豐富企業(yè)鏈條，豐富科技型企業(yè)培育后備資源，今年我市已完成高企培育庫新入庫企業(yè)217家，累計入庫企業(yè)304家。同時，我市山東尚舜化工有限公司等21家重點企業(yè)已入選山東省第一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，今年3月，我市又推薦山東達馳電氣有限公司等49家企業(yè)入選山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)信息庫。至此，我市已基本建立“科技型中小企業(yè)-市級高企培育庫企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”發(fā)展鏈條，該鏈條將持續(xù)培育企業(yè)發(fā)展壯大新動能，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，逐步壯大我市科技型企業(yè)隊伍，促進我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中國山東網(wǎng)記者

能介紹下創(chuàng)新券的相關(guān)政策嗎，例如什么樣的企業(yè)可以享受創(chuàng)新券，大型儀器設(shè)備供給方開展創(chuàng)新券服務(wù)有什么補助政策，創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊能否享受創(chuàng)新券？ 

彭金儉

1.符合《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》規(guī)定的中小微企業(yè)：（一）注冊地在山東省行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立企業(yè)法人資格，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元，具有健全的財務(wù)機構(gòu)，管理規(guī)范，無不良誠信記錄； （二）與開展合作的科技服務(wù)機構(gòu)之間無任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。登錄山東省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)注冊成為會員就可享受創(chuàng)新券政策。

2.對服務(wù)制度健全、提供服務(wù)量大、用戶評價高、綜合效益突出的大型儀器設(shè)備供給方，按其上年度實際服務(wù)的創(chuàng)新券總額的10%-30%給予獎勵補助。根據(jù)綜合評價結(jié)果，按10%、20%、30%三個檔次進行補助。同一供給方每年最高補助200萬元。

3.創(chuàng)業(yè)團隊滿足以下三個條件：（一）不具備法人資格，還未注冊企業(yè)；（二）入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體；（三）創(chuàng)新項目需具有產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化所需的檢測、試驗、分析等研發(fā)工作?？梢韵硎軇?chuàng)新券。

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主持人

今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者問題的解答。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境有利于增強企業(yè)市場競爭力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，菏澤市委、市政府傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)良營商環(huán)境，不斷厚植科技創(chuàng)新沃土，提升我市創(chuàng)新環(huán)境的吸引力。希望各媒體對今天發(fā)布會的內(nèi)容進行充分準確的報道和全面深入的解讀，加強對我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳推介，推動激發(fā)市場主體和各類企業(yè)的發(fā)展活力。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：石新瑩）