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今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十七場召開，主要介紹牡丹區(qū)加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化服務(wù)機制、完善法治保障，持續(xù)營建優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境的相關(guān)工作情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家久等了！

我們現(xiàn)在召開2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十七場，也是縣區(qū)專場的第四場，主要介紹牡丹區(qū)加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化服務(wù)機制、完善法治保障，持續(xù)營建優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境的相關(guān)工作情況。受邀出席今天發(fā)布會的有：牡丹區(qū)委副書記、區(qū)長董良峰先生，牡丹區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周建家先生，牡丹區(qū)委常委、副區(qū)長葛廣勛先生，共同向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)，市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人

首先請董良峰區(qū)長介紹整體情況。

董良峰

女士們、先生們，各位媒體朋友：

大家好！

歡迎您前來參加牡丹區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，我代表牡丹區(qū)委、區(qū)政府，向媒體朋友和社會各界長期以來給予牡丹區(qū)的關(guān)心和支持，表示衷心感謝！

牡丹區(qū)始終秉持營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源的原則，進一步優(yōu)化服務(wù)機制，全面落實大廳事項“一站通辦”、線上事項“一網(wǎng)通辦”，進一步完善企業(yè)“包?！睓C制，做到無事不擾、有求必應(yīng)，營建出優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

一是組織領(lǐng)導不斷加強。區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步調(diào)整充實了區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委書記和區(qū)長任雙組長，12名縣級領(lǐng)導任副組長；區(qū)人代會重點研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，區(qū)主要領(lǐng)導在多次會議上進行專題研究部署。報請市、區(qū)編委批準，將“牡丹區(qū)區(qū)長公開電話受理中心”更名為“牡丹區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心”，原“牡丹區(qū)區(qū)長公開電話受理中心”“牡丹區(qū)‘企業(yè)吹哨、部門報到’領(lǐng)導小組辦公室”的職能，整合到優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心統(tǒng)一實施，人員力量和工作效能進一步得到強化提升。實行項目包保責任制，在項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中，認真落實一個項目、一名領(lǐng)導、一個專班、一套推進策略的項目包保責任制和項目秘書制，著力打造一流的營商環(huán)境。

二是政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。以改革提效能，以創(chuàng)新促服務(wù)，全力拓展“窗口前移”范圍，對全區(qū)883項政務(wù)服務(wù)事項進行梳理，編制辦事指南657項。有序推進高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”，根據(jù)“一件事·一鏈辦”的網(wǎng)辦模塊，推進“雙全雙百”服務(wù)專區(qū)，完善政務(wù)服務(wù)事項高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。設(shè)立“有求必應(yīng)”服務(wù)專區(qū)，通過領(lǐng)導服務(wù)協(xié)調(diào)辦、主動服務(wù)幫代辦、重點項目跟蹤辦、綠色通道極簡辦、疑難問題兜底辦的“5辦”工作舉措，將“局長服務(wù)”“跨域通辦”、全程幫辦整合在一起。倡導一線工作法，鼓勵科局班子成員進企業(yè)、進基層，“面對面”為企業(yè)群眾服務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”。今年以來，已免費為企業(yè)提供幫辦和代辦服務(wù)3000余次，為重點項目提供綠色通道服務(wù)20多次。

三是推進企業(yè)審批智能化。進一步優(yōu)化平等有序的市場競爭環(huán)境，創(chuàng)建“商事登記服務(wù)平臺”，發(fā)布近百項關(guān)于企業(yè)登記設(shè)立、變更的操作流程和模板材料，使登記工作標準化、流程化。率先推出營業(yè)執(zhí)照智能審批系統(tǒng)，由市場主體對登記事項進行自主申報，通過智能審批系統(tǒng)進行審批，結(jié)合自助終端實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“即辦即領(lǐng)”。今年前10個月，“智能化”審批核準企業(yè)5000余家。建立健全企業(yè)“全生命周期”集成服務(wù)機制，優(yōu)化“一窗通”系統(tǒng)，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程、零成本、1天內(nèi)辦結(jié)。同時，積極配合市商務(wù)局列出重點外貿(mào)企業(yè)，特別是因往年疫情導致出現(xiàn)停工停產(chǎn)的企業(yè)，及時指導企業(yè)做好振興計劃，在物流、用能、金融、通關(guān)等方面予以重點保障。對全區(qū)年出口額500萬美元以下投保出口的信用保險小微企業(yè)，實行“零保費”政策；并充分利用省出口信用保險資金，對全區(qū)年出口額500萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)進行資金補貼。

四是就業(yè)環(huán)境更加友好。進一步構(gòu)建生態(tài)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入實施企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”行動，認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)，按照規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。積極開展助企紓困工作，聯(lián)合菏澤農(nóng)商銀行等金融部門，積極對接中小微企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者，把創(chuàng)業(yè)擔保貸款和穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策送上門，幫助企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者解決“融資”困難。督促各項目工地完善“實名制管理、簽署勞動合同、銀行代發(fā)工資”等制度，按照項目應(yīng)納盡納、人員應(yīng)上盡上、工資應(yīng)發(fā)盡發(fā)的要求，督導各項目納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，目前我區(qū)已有101個項目納入了監(jiān)管平臺。

五是法治保障更加完善。我們將把平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，打造公平公正的法治化營商環(huán)境。積極落實執(zhí)行信用修復(fù)機制，對已經(jīng)履行生效裁判的被執(zhí)行人開具信用修復(fù)證明助其“信用重生”，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常有序經(jīng)營。完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上預(yù)約閱卷及電子閱卷服務(wù)，擴展12368熱線服務(wù)，切實解決異地查檔難問題，實現(xiàn)訴訟服務(wù)一網(wǎng)通辦。便民訴訟服務(wù)“一次辦”，推行立案免交生效證明，申請人申請執(zhí)行時無需再提供裁判文書生效證明，可一次性辦完執(zhí)行申請事項。開展“菏法護航”進企業(yè)普法宣傳活動，先后組織人員到堯舜牡丹、龍池牡丹、浩森牡丹、沙土食品、佳美食品等企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)的司法需求；并在牡丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立法律護航工作站，面對面為企業(yè)提供司法服務(wù)，全力護航企業(yè)發(fā)展。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。牡丹區(qū)牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的服務(wù)理念，全面推行“不見面”辦事、實施“免打擾”監(jiān)管等系列改革舉措。并結(jié)合紀委監(jiān)委“清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，建立優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化督導機制，全面打造出法治化、便利化的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，加速推進牡丹區(qū)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

朋友們，以上是我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的一些做法舉措，謝謝大家。

主持人

謝謝董區(qū)長的介紹。

下面是記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意并通報所在新聞機構(gòu)名稱。

魯網(wǎng)記者

我想了解一下，在提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度方面，牡丹區(qū)是如何做的？

主持人

感謝您的提問，這個問題請周建家區(qū)長回答。

周建家

謝謝這位記者朋友的提問。為進一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，我們一是實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)梯次培育行動，組織科技、財政、稅務(wù)等部門的精干力量，成立工作專班，深入全區(qū)18個鎮(zhèn)街開展摸排，對符合高新技術(shù)企業(yè)申報條件和科技型中小企業(yè)入庫條件的企業(yè)，做到底子清、情況明，及時跟進做好申報輔導工作。今年以來，已篩選申報高新技術(shù)企業(yè)27家，指導進入科技型中小企業(yè)庫的企業(yè)23家，納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫12家。二是積極創(chuàng)新科研工作機制，組織12家企業(yè)參加全市“創(chuàng)新券政策宣傳推介及科技惠企政策培訓班”，組織21家企業(yè)加入山東省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，目前已入網(wǎng)科學儀器設(shè)備51臺套。三是加大校企交流合作力度，及時征集企業(yè)技術(shù)需求，向高?？蒲性核鶎で蠼鉀Q技術(shù)途徑，促成堯舜牡丹生物科技公司和北京化工大學、中國藥科大學、山東農(nóng)業(yè)大學等院校達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，多個校企合作正在積極推進。

我的回答完畢，謝謝。

中國山東網(wǎng)記者

請問，在保護中小投資者方面，牡丹區(qū)是如何做的？謝謝！

主持人

感謝您的提問，這個問題請葛廣勛區(qū)長回答。

葛廣勛

首先是做好傳播金融知識、提醒金融風險、開展法律宣傳工作，增強中小投資者的投資知識水平和風險防范意識，樹立理性投資、價值投資、長期投資理念。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，積極聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)、社會組織、涉外知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)和第三方，指導組織企業(yè)建設(shè)涉外風險防控體系，建立健全境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。其次是持續(xù)保護廣大中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)等權(quán)益。加強與上級部門溝通聯(lián)系，提醒相關(guān)企業(yè)嚴格落實信息披露要求，完善知識產(chǎn)權(quán)一體化保護機制，區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)法院推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制，實施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域高質(zhì)量市場主體培育行動。第三是支持我區(qū)專精特新中小企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品方面獲得知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵支持各類市場創(chuàng)新主體加強高價值專利培育和轉(zhuǎn)化。不斷加強對高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的激勵支持力度，實施高價值專利綜合獎補，今年以來，對77件授權(quán)發(fā)明專利已資助19多萬元。

我的回答完畢，謝謝。

大眾網(wǎng)記者

經(jīng)濟要發(fā)展，項目的快速落地建設(shè)至關(guān)重要，請問，在項目審批方面，咱們是如何做的？謝謝。

主持人

感謝您的提問，這個問題請周建家區(qū)長回答。

周建家

為更好地服務(wù)項目落地建設(shè)，我們大力倡導“項目為王”理念，聚焦項目審批堵點難點，創(chuàng)新“項目管家”服務(wù)模式，組建“項目管家”服務(wù)專班，為項目快速落地建設(shè)提供全方位指導服務(wù)。一是打造“項目管家”服務(wù)團隊。在區(qū)行政審批服務(wù)局組建5個“項目管家”服務(wù)專班，根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)需求，合理配置業(yè)務(wù)骨干，實行審批事項一對一、點對點精準服務(wù)，保障每個項目手續(xù)辦理過程都有專業(yè)人員跟進指導。二是實施“項目管家”服務(wù)模式。建立主動對接、提前介入、精準定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務(wù)體系，每個項目從立項到竣工驗收，都有服務(wù)專班跟進對接，實現(xiàn)重點項目跟蹤“零遺漏”，業(yè)務(wù)指導“零距離”，項目審批“零障礙”。三是建立“項目管家”議事機制。實行“項目管家”會商制度，集體協(xié)商解決項目審批中的重大問題、緊急問題，開通省市重點項目審批“綠色通道”，深入項目一線調(diào)研走訪、現(xiàn)場辦公、陪同辦理、跟蹤問效，讓企業(yè)手續(xù)辦理更加省時、省心。截至目前，項目管家共為企業(yè)提供專業(yè)咨詢100余次，解決天邦糧油等10余家企業(yè)難題15個，陪同辦理審批20次，幫辦、陪辦、代辦服務(wù)覆蓋率達100%。我的回答完畢，謝謝。

我的回答完畢，謝謝。

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主持人

今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者提問的解答。近年來，牡丹區(qū)堅持把招商引智作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，不斷推動優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大招商引資力度，取得良好成效。希望媒體朋友們對今天發(fā)布的內(nèi)容給予廣泛、準確的報道，為推動牡丹區(qū)和全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)鼓勁加油。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：李鯤）