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今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十一場召開，邀請曹縣有關(guān)部門負責(zé)人參加發(fā)布會，介紹曹縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎參加市新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會第十一場，主要介紹曹縣在推進“三亮”專題行動，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力方面的創(chuàng)新舉措。

受邀出席今天新聞發(fā)布會的有：曹縣縣委副書記、縣長孟令選同志，曹縣發(fā)展和改革局局長伊國棟同志，曹縣行政審批局局長孫廣啟同志，曹縣市場監(jiān)管局局長劉茵同志，國家稅務(wù)總局曹縣稅務(wù)局局長李啟峰同志，共同介紹有關(guān)工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

參加今天發(fā)布會的有省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友，歡迎大家！

主持人 

首先，有請孟縣長作介紹。

孟令選

新聞界的各位朋友們：

大家上午好！

首先，非常感謝大家多年來對曹縣的關(guān)心、支持和厚愛。

各位朋友，良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。8月份以來，曹縣縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府工作部署，在全縣范圍內(nèi)開展深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升活動、“三亮”專題行動、“千村萬事·萬企萬策”專項行動和“大走訪”活動，以更高標準、更大力度、更實舉措，持續(xù)推動營商環(huán)境顯著提升，為曹縣高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。下面，就曹縣優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，向大家做簡要介紹。

一、牢樹服務(wù)理念，完善營商環(huán)境推進機制

成立了縣委書記和縣長任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)打造一流營商環(huán)境的實施意見》《營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》等，常態(tài)化調(diào)度，及時研究解決工作推進中的重點難點問題。在全市首推“企業(yè)反向評價政府部門及公共服務(wù)機構(gòu)”活動，連續(xù)兩年組織召開全縣營商環(huán)境滿意度測評會，邀請企業(yè)對33家縣直部門及民生企業(yè)現(xiàn)場打分，當場公布得分情況，會后由分管縣領(lǐng)導(dǎo)與部門負責(zé)人談話，找準不足、及時改進。2022年、2023年，我縣連續(xù)兩年在新年開班第一天，召開轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境和項目建設(shè)動員大會，要求全縣各級各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一流營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、深化簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力

（一）推進政務(wù)服務(wù)“智能辦”。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)，創(chuàng)新推動曹縣社區(qū)民意信息采集平臺、城市運行管理服務(wù)、教師資格認定“無證明”辦理等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進政務(wù)服務(wù)“智能辦”。

（二）全面深化“一窗受理”改革。優(yōu)化整合提升市民之家服務(wù)大廳“一站式”功能，按照“應(yīng)進必進”原則，全面梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項，全部納入服務(wù)中心集中辦理。根據(jù)“標準規(guī)范、四級統(tǒng)一”要求，對800多政務(wù)服務(wù)事項完成編制基本目錄、實施清單、辦事指南。

（三）持續(xù)推進線上線下“網(wǎng)廳融合”。建設(shè)了“網(wǎng)上辦事區(qū)”，完善預(yù)約服務(wù)平臺，圍繞“精準預(yù)約、排隊提醒”等個性化服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)地圖功能，目前縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)地圖功能配置工作已全部完成。

三、堅持依法行政，打造公正透明法治環(huán)境

（一）實行執(zhí)法監(jiān)管前移。在全市率先出臺《曹縣優(yōu)化法治營商環(huán)境嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法“十二條禁令”》，印制宣傳彩頁1萬余份，下發(fā)至各行政執(zhí)法單位、鎮(zhèn)街、企業(yè)。公布了涉企行政執(zhí)法監(jiān)督舉報投訴方式，暢通投訴舉報渠道。在青菏辦、普連集設(shè)立涉企投訴舉報中心，將服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境放在監(jiān)督最前線，做到受理零距離。

（二）大力推進“柔性執(zhí)法”。嚴格落實“不罰”“輕罰”清單，積極推進“包容審慎監(jiān)管”，創(chuàng)新試點“免罰告知承諾制”，制作《不予處罰警示告知書》示范文本，累計辦理不予處罰案件1.3萬件，簽訂《不予處罰警示告知書》1.3萬份；減輕處罰案件1.4萬件，受益主體14050個，做到了依法護企、暖心安商。

（三）強化重點領(lǐng)域法治保障。重點圍繞以電商企業(yè)為代表的演出服和漢服、板材等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動。該創(chuàng)新性經(jīng)驗做法分別被《經(jīng)濟日報》《光明日報》、“學(xué)習(xí)強國”等中央、省級媒體平臺報道，得到社會各界一致好評。

（四）嚴格執(zhí)法檢查備案制?？h直各執(zhí)法部門到企業(yè)執(zhí)法檢查，除收到舉報投訴、發(fā)生突發(fā)性事件等緊急情況外，必須先在縣營轉(zhuǎn)辦備案，執(zhí)法檢查結(jié)束5個工作日內(nèi)，將執(zhí)法檢查情況予以報告?？h紀委監(jiān)委根據(jù)備案情況，組織人員采取實地查看、個別談話、問卷調(diào)查等多種形式，對有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

四、優(yōu)化公共服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能

（一）做細做優(yōu)納稅服務(wù)。我縣依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，大力推廣電子稅務(wù)局及自助辦稅終端使用，納稅人可在網(wǎng)上足不出戶辦理稅務(wù)登記類、申報征收類、發(fā)票代開類、證明開具類等多項業(yè)務(wù)。積極推廣“線上線下相結(jié)合”的咨詢模式，在微信、QQ等交流平臺建立納稅人學(xué)堂，解答涉稅咨詢2.1萬次；推行“在線+可視化”服務(wù)舉措，通過魯稅通向納稅人推送最新政策。目前，曹縣非接觸式辦稅比例達到98%，使納稅人切實感受到網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的高效便捷。

（二）持續(xù)開展服務(wù)市場主體走訪。我縣開展了“萬企萬策”、“大走訪”活動，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)每月深入走訪505家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)人遍訪轄區(qū)內(nèi)四上企業(yè)，其他科級干部遍訪轄區(qū)內(nèi)規(guī)下企業(yè)，其他干部職工走訪其他市場主體，縣直部門對所服務(wù)及2023年以來辦理過業(yè)務(wù)的市場主體進行回訪。走訪過程中，發(fā)放“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，包括服務(wù)人員的姓名和聯(lián)系方式，縣直單位聯(lián)系方式，并附上曹縣惠企政策專區(qū)二維碼，方便企業(yè)第一時間了解惠企政策，便于企業(yè)有訴求能隨時“召喚”企業(yè)聯(lián)系人。 

（三）扎實開展好“三亮”專題行動。在全市“三亮”專題行動推進會結(jié)束后，我縣迅速行動，梳理了發(fā)改、科技等26個單位中承擔(dān)審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、具體負責(zé)人的信息、崗位職責(zé)；將724名人員信息、崗位職責(zé)等，在縣政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、戶外電子大屏等進行公示，接受群眾監(jiān)督，堅持將“三亮”工作開展到位、宣傳到位、結(jié)果運用到位。

各位朋友，優(yōu)化營商環(huán)境，離不開廣大媒體朋友們的宣傳、支持和監(jiān)督，希望廣大媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持曹縣的營商環(huán)境，講好曹縣營商環(huán)境故事，做好政策宣傳解讀，讓更多的改革紅利惠及廣大企業(yè)和群眾，同時也歡迎大家對曹縣的營商環(huán)境工作進行監(jiān)督，提出寶貴意見。

謝謝大家！

主持人

現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。

閃電新聞記者

“三亮”專題行動是市委、市政府2023年優(yōu)化營商環(huán)境、推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升的一項重要舉措，請問曹縣在開展“三亮”專題行動時有什么創(chuàng)新性的做法？

主持人

感謝您的提問，這個問題請孟縣長回答。

孟令選

感謝這位記者朋友的提問。

8月3日，全市推進會召開以后，我縣高度重視，迅速開展“三亮”專題行動。在行動開展過程中，曹縣有兩個第一：一是公示速度全市第一；二是人員數(shù)量全市第一。

全市會議后，我縣迅速梳理出發(fā)改局、科技局、工信局等26個單位中承擔(dān)著審批服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)辦理等職能科室共724人的身份信息、崗位職責(zé)，公示人員數(shù)量全市第一；8月8日，在縣市民之家將“三亮”人員信息進行公示，接受辦事群眾企業(yè)的監(jiān)督，公示速度也居全市第一。

對評議結(jié)果反饋的問題，我縣實行分類整改，將評議結(jié)果分為：（1）“吃拿卡要”“徇私”問題的人員，（2）涉及辦事效率低、推脫繞等問題的科級以上干部，（3）涉及辦事效率低、推脫繞等問題的一般人員等三類。針對評議結(jié)果中涉及“吃拿卡要”“徇私”問題的49人，轉(zhuǎn)交縣紀委監(jiān)委逐一談話提醒；針對辦事推脫繞、辦事效率低、服務(wù)意識差等問題的50名科級以上干部，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)逐一談話提醒；針對辦事推脫繞、辦事效率低、服務(wù)意識差的106名一般人員，由各單位主要負責(zé)人逐一談話提醒。通過反面警示，杜絕此類問題再次發(fā)生，切實推動部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，真正做到評價結(jié)果運用到位。

另外，為配合開展好“三亮”專題行動，規(guī)范審批和執(zhí)法程序，我縣組織開展了“一把手走流程”、“一把手跟執(zhí)法”等活動，讓各位科局長以辦事群眾身份體驗辦事流程，以工作人員身份到服務(wù)窗口現(xiàn)場辦公，以執(zhí)法人員身份到一線執(zhí)法，深入查找、及時整改存在問題，切身感受企業(yè)和群眾所需所盼。

這個問題我就回答這些，謝謝大家！

齊魯晚報記者

營商環(huán)境好不好，最有發(fā)言權(quán)的是企業(yè)，請問曹縣發(fā)改局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目方面做好了哪幾方面工作？

主持人

感謝您的提問，這個問題請伊國棟局長回答。

伊國棟

今年以來，曹縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以全縣“項目建設(shè)突破年”為總抓手，堅持以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目”為核心，主動換位思考，當好“服務(wù)員”“店小二”，落實助企惠企服務(wù)舉措，推動重點項目早落地、早建設(shè)、早發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“新動能”。

一是全力以赴提升項目審批效率。進一步簡化項目審批流程，切實做到“馬上就辦、辦就辦好”。積極主動為企業(yè)在前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等方面提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全力以赴推動重點項目建設(shè)。成立項目落地建設(shè)專班，優(yōu)化完善政策庫、項目庫和資源庫，細化“任務(wù)表”“進程表”“時間表”，對重點項目實行全程跟蹤督導(dǎo)，圍繞項目抓推進，創(chuàng)新思路想辦法，切實解決制約項目建設(shè)的困點、難點問題。三是全力以赴助企爭取上級項目、資金和政策。及時研究，找準我縣企業(yè)發(fā)展與國家、省市投資導(dǎo)向?qū)狱c，打好項目謀劃“提前量”。2023年納入省級重點項目18個，數(shù)量位居全市前列。爭取專項債券資金11.99億元。全面把握政策，精準爭取政策，成功獲批縣城城鎮(zhèn)化省級試點，全市唯一；邵莊鎮(zhèn)納入2023年山東省特色小鎮(zhèn)清單管理名單，全市唯一，為企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境。

中國山東網(wǎng)記者

請問曹縣在擦亮“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌，讓群眾辦事更便利方面有哪些舉措？

主持人

感謝您的提問，這個問題請孫廣啟局長回答。

孫廣啟

自曹縣行政審批服務(wù)局成立以來，我們以提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標，全力推動政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效。

一是優(yōu)化“集成辦”。圍繞企業(yè)群眾“一件事一次辦”的服務(wù)需求，對進駐市民之家的40余家部門、1000多個政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化整合，實現(xiàn)場景事項集成辦、簡單事項即時辦。

二是推廣“掌上辦”。以“愛山東”APP為依托，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一次登錄、全網(wǎng)通辦，用一部手機、一個賬號，安全便捷辦理身邊事。

三是提供“幫代辦”。組建幫辦代辦隊伍，成立重大項目服務(wù)專班，暢通綠色通道，優(yōu)化服務(wù)方式，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”，更有“溫度”。

四是推動“就近辦”。梳理高頻服務(wù)事項下放至各鎮(zhèn)街，加強人員培訓(xùn)，提高辦理效率，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

五是推進“貼心辦”。落實“三亮”專題行動，對全縣從事政務(wù)服務(wù)工作的人員信息、崗位職責(zé)、評價結(jié)果全方位、多渠道公開展示，切實做到服務(wù)群眾“心貼心”。

我們將持續(xù)樹牢“換位思考、主動服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾”的理念，加強服務(wù)保障，提升審批效率，全力打造營商環(huán)境新高地。