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今天上午，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場(chǎng)召開，介紹我市深化審批服務(wù)便民化改革，著力打造“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌的工作情況，并回答記者提問(wèn)。

敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天是2023年菏澤市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第九場(chǎng)，主要介紹我市深化審批服務(wù)便民化改革，著力打造“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌的工作情況。受邀出席本次發(fā)布會(huì)的有：市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)劉建東先生，市行政審批服務(wù)局踏勘評(píng)審中心主任奚海濤先生，市行政審批服務(wù)局受理二科科長(zhǎng)張良先生，市行政審批服務(wù)局受理一科科長(zhǎng)張海寧先生共同介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)，市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。

主持人 ：

首先請(qǐng)劉建東局長(zhǎng)介紹我市政務(wù)服務(wù)工作情況。

劉建東

廣大市民朋友，各位媒體朋友：

大家上午好！首先，我代表市行政審批服務(wù)局全體干部職工，對(duì)一直以來(lái)關(guān)心支持審批服務(wù)事業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！下面，我介紹一下菏澤市的政務(wù)服務(wù)工作情況。

在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持提能力、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)作風(fēng)，開展好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升、“三亮”專題行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)效能提升，在全國(guó)擦亮了品牌。2023年9月27日，第六屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)在武漢舉行。菏澤市的“菏心意”政務(wù)服務(wù)品牌受邀在博覽會(huì)上作了分享報(bào)告。同時(shí)，菏澤市行政審批服務(wù)局榮獲了“全國(guó)政務(wù)服務(wù)品牌影響力單位”稱號(hào)。下面，我介紹一下相關(guān)情況：

為了在政務(wù)服務(wù)工作中，傳承發(fā)揚(yáng)菏澤的悠久歷史和深厚文化底蘊(yùn)，我們?nèi)　昂蕽伞钡摹昂省弊郑纬闪苏?wù)服務(wù)品牌名稱“菏心意”。一方面，名字諧音于“合心意”，寓意是通過(guò)我們的工作，讓企業(yè)群眾獲得最佳的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)、辦事合心合意。另一方面，也是想通過(guò)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)服務(wù)，向來(lái)自五湖四海的朋友，展現(xiàn)菏澤“熱情友好、誠(chéng)以待人、合作共贏”的心意。

一、推進(jìn)便民服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“就近辦”。一是下沉審批權(quán)限。將64項(xiàng)市級(jí)審批權(quán)限下放至縣區(qū)，啟用市縣級(jí)審批服務(wù)“2號(hào)公章”，實(shí)現(xiàn)“市里的事縣里也能辦”。印發(fā)了《關(guān)于全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)通辦”改革的通知》，實(shí)現(xiàn)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)具有同等的受理權(quán)，群眾既可以選擇到縣區(qū)辦理，也可以選擇到就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理，充分滿足群眾就近辦理的需求。同時(shí)，菏澤將政務(wù)服務(wù)融入到落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中，在黃河灘區(qū)28個(gè)村臺(tái)全面建成了標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)站點(diǎn)，解決了灘區(qū)群眾的就近辦事需求，打造了鎮(zhèn)駐地周邊社區(qū)15分鐘可達(dá)的“政務(wù)服務(wù)辦事圈”。二是延伸基層服務(wù)觸手。開發(fā)應(yīng)用企業(yè)開辦智慧審批系統(tǒng)，在項(xiàng)目園區(qū)、孵化基地設(shè)置企業(yè)開辦服務(wù)點(diǎn)23個(gè)，在縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、銀行網(wǎng)點(diǎn)下沉自助審批終端186臺(tái)。運(yùn)用該系統(tǒng)共預(yù)審5.3萬(wàn)家法人企業(yè)登記，完成設(shè)立登記1.3萬(wàn)家，累計(jì)節(jié)省時(shí)間約1.98萬(wàn)小時(shí)。預(yù)審個(gè)體工商戶2.9萬(wàn)家，完成設(shè)立登記9千余家，累計(jì)節(jié)省時(shí)間約1.82萬(wàn)小時(shí)。三是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)送上門。加強(qiáng)政郵合作，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)郵寄“居家辦”。推出營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、殘疾證等88項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)和便民服務(wù)項(xiàng)目，形成服務(wù)清單。建立“居家辦”響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立服務(wù)專線，話務(wù)人員隨時(shí)在線。遇有群眾電話預(yù)約服務(wù)，由話務(wù)員一次性告知申請(qǐng)材料，確認(rèn)材料齊全后，立即將訂單分配給政郵服務(wù)專員，服務(wù)專員5分鐘內(nèi)響應(yīng)，30分鐘內(nèi)上門進(jìn)行材料初審和收件，將受理材料送達(dá)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心“響應(yīng)”窗口，審批結(jié)果免費(fèi)郵寄到家。服務(wù)啟動(dòng)一年多來(lái)，全市共辦理政郵合作“居家辦”事項(xiàng)2.3萬(wàn)余件，為群眾合計(jì)節(jié)省費(fèi)用46萬(wàn)元以上。

二、完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫辦專員“幫你辦”。一是組建專門團(tuán)隊(duì)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建專業(yè)化“菏心意”幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)綜合運(yùn)用網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)幫辦代辦、預(yù)約上門服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)群眾辦事全流程“應(yīng)幫盡幫、一幫到底”，平均每周幫助群眾免費(fèi)打印材料500余份、免費(fèi)郵寄材料350余份，每年為群眾節(jié)省費(fèi)用50萬(wàn)元以上。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)造性推出“獨(dú)任審批員”制度。一個(gè)審批事項(xiàng)由一名“獨(dú)任審批員”全程負(fù)責(zé)，從受理、審查、核準(zhǔn)到發(fā)照由一人服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了專窗、專人、專程為辦事群眾服務(wù)。同時(shí)，建立服務(wù)提供、服務(wù)保障、通用基礎(chǔ)、崗位工作4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)工作被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)收錄，獲評(píng)為國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估合格項(xiàng)目。三是政務(wù)服務(wù)“入港入園”。與菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港深化合作，高標(biāo)準(zhǔn)打造了政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置3個(gè)服務(wù)窗口，由市行政審批服務(wù)局及相關(guān)部門派駐工作人員，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供包括立項(xiàng)規(guī)劃、注冊(cè)登記、投資建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)辦理等領(lǐng)域事項(xiàng)的全流程“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。

三、提升信息技術(shù)支撐力度，試點(diǎn)探索“智慧辦”。一是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦事。改造升級(jí)市政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上辦事區(qū)，更新網(wǎng)上辦事清單，依托山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理成果，有效提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理規(guī)范化水平。目前，審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)的服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率為99%，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率為98%。今年以來(lái)，為群眾即時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)645萬(wàn)余件，好評(píng)率達(dá)99.9%以上。二是打造智慧踏評(píng)管理平臺(tái)。通過(guò)數(shù)據(jù)全量歸集、系統(tǒng)多維集成、算力算法優(yōu)化，大幅提升踏勘評(píng)審工作效能。采取“遠(yuǎn)程定位上傳信息、在線逐項(xiàng)視頻踏勘、專家集中評(píng)審反饋、結(jié)果線上簽字確認(rèn)”相結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)踏勘評(píng)審“零跑腿”，工作效率提高90%以上。去年年底，“智慧踏勘評(píng)審”的工作刊發(fā)在了國(guó)務(wù)院辦公廳《電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》第15期，在全國(guó)進(jìn)行推廣。三是自動(dòng)化技術(shù)賦能服務(wù)。自主開發(fā)“智慧政務(wù)秒辦機(jī)器人V1.0”，獲得國(guó)家版權(quán)局軟件著作權(quán)登記認(rèn)證。研發(fā)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)情況自動(dòng)統(tǒng)計(jì)機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)、自動(dòng)規(guī)范數(shù)據(jù)、自動(dòng)填寫數(shù)據(jù)。以執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)為例，人工平均需要9.6分鐘，“自動(dòng)機(jī)器人”僅需4.3秒鐘，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)人值守工作，效率提升98%。研發(fā)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚共享應(yīng)用管理平臺(tái)，獲得國(guó)家版權(quán)局軟件著作權(quán)登記認(rèn)證。共享接口50余個(gè)，共享15大類行業(yè)許可數(shù)據(jù)200余萬(wàn)條，累計(jì)數(shù)據(jù)交換達(dá)400余萬(wàn)條。這個(gè)“數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”創(chuàng)新，刊發(fā)在了國(guó)務(wù)院辦公廳《電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》今年第7期，在全國(guó)進(jìn)行推廣。

我就介紹這些，謝謝！

主持人：

感謝劉局長(zhǎng)的介紹。下面是記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

魯網(wǎng)記者：

剛才劉局長(zhǎng)提到，審批局開展了“三亮”專題行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，圍繞“三亮”做了哪些工作呢？

奚海濤

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。

自全市“三亮”專題行動(dòng)開展以來(lái)，市行政審批服務(wù)局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)要求，研究制定措施，做好政策宣傳解讀。主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè)，亮信息優(yōu)服務(wù)，亮職責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，亮評(píng)價(jià)提作風(fēng)，全力營(yíng)造高效便捷、優(yōu)質(zhì)溫馨的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助推營(yíng)商環(huán)境升級(jí)優(yōu)化。

一是亮人員身份。市行政審批服務(wù)局貫徹落實(shí)“三亮”專題行動(dòng)，在大廳公開展示58名承擔(dān)主要審批職能的工作人員的姓名、聯(lián)系方式、所在崗位等基本信息，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾辦事的全流程跟蹤式服務(wù)，樹牢“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾”的理念，做企業(yè)貼心的服務(wù)員。二是亮制度職責(zé)。充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、大廳展示架、柜臺(tái)展示卡、微信二維碼等渠道，將制度職責(zé)直觀地展現(xiàn)出來(lái)。亮出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位承諾，展示工作制度、公開崗位職責(zé)、明晰辦事流程，確保辦事群眾一看便知、一看便會(huì)?！罢f(shuō)明白話，群眾辦明白事”，營(yíng)造“效率高、服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新足、獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境。三是亮評(píng)價(jià)結(jié)果。升級(jí)改進(jìn)評(píng)價(jià)器展示方式，企業(yè)群眾的評(píng)價(jià)結(jié)果直接在大廳屏幕上進(jìn)行展示，“曬”出“成績(jī)單”，使服務(wù)情況更透明，工作人員自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)整改，以評(píng)促改、以改促優(yōu)，全力提升服務(wù)水平。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我就說(shuō)以上內(nèi)容，謝謝。

大眾網(wǎng)記者：

剛才發(fā)布詞中提到了服務(wù)“入港入園”，請(qǐng)問(wèn)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，還有哪些服務(wù)菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港的舉措？

張良

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。

全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)聚焦我市生物醫(yī)藥特色“產(chǎn)業(yè)鏈”，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的引領(lǐng)推動(dòng)作用，在菏澤市現(xiàn)代醫(yī)藥港開展了“三個(gè)一”工程，即“一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一企一策”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展和企業(yè)全生命周期的發(fā)展，整合集成各類服務(wù)資源，提供了范圍更廣、層次更深的集成服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“精準(zhǔn)滴灌”式特色化服務(wù)。

一是一個(gè)場(chǎng)所，園區(qū)業(yè)務(wù)園區(qū)辦。在菏澤市醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了菏澤市醫(yī)藥港政務(wù)服務(wù)社會(huì)合作點(diǎn)，設(shè)置了3個(gè)服務(wù)窗口，由市行政審批服務(wù)局及相關(guān)部門定期派駐工作人員，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供包括立項(xiàng)規(guī)劃、注冊(cè)登記、投資建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)辦理等領(lǐng)域事項(xiàng)的全流程“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。

二是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，幫辦代辦有保障。依托市縣兩級(jí)“菏心意”幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建了一支高素質(zhì)、專業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍，建立起幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)之間的良性溝通機(jī)制，提供了全鏈條、全周期、專業(yè)化、增值化的幫辦代辦服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范幫辦代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幫辦代辦人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)時(shí)開展遠(yuǎn)程服務(wù)指導(dǎo)，營(yíng)造政務(wù)服務(wù)不斷檔、承接事項(xiàng)無(wú)遺漏的辦事氛圍，為園區(qū)企業(yè)和群眾提供全方位、全過(guò)程幫辦代辦服務(wù)，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。

三是一企一策，服務(wù)供給更精準(zhǔn)。針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)需求，我局主動(dòng)開展專項(xiàng)輔導(dǎo)，整合服務(wù)資源，精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策，形成專屬化、個(gè)性化、精細(xì)化的“一企一策”專屬服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一策”指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化幫扶服務(wù)舉措，精準(zhǔn)幫扶，提升企業(yè)服務(wù)滿意度和獲得感。10月11日，我局聯(lián)合菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港開展“惠企服務(wù)上門問(wèn)需”活動(dòng)，對(duì)近岸蛋白質(zhì)科技（菏澤）有限公司等重點(diǎn)企業(yè)開展了“一對(duì)一”幫扶，聽取企業(yè)對(duì)審批服務(wù)工作的意見和建議，針對(duì)企業(yè)提出的審批時(shí)間、惠企政策等方面的疑惑和問(wèn)題一一進(jìn)行解答、現(xiàn)場(chǎng)解決，共同研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，以高質(zhì)量調(diào)查研究和持續(xù)強(qiáng)化的惠企服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)藥港園區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。

下一步，我們將以此為契機(jī)，持續(xù)深化與各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多領(lǐng)域合作，繼續(xù)拓展服務(wù)方式，加強(qiáng)部門合作，提供范圍更廣、層次更深的集成服務(wù)，構(gòu)建全鏈條、全方位、全過(guò)程的服務(wù)新生態(tài)，以政務(wù)服務(wù)賦能高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我就說(shuō)以上內(nèi)容，謝謝。

菏澤日?qǐng)?bào)記者：

你好，能否介紹一下市政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上辦事區(qū)改造升級(jí)方面的具體情況？

張海寧

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。

為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下的各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作要求，打造“網(wǎng)上辦事優(yōu)先、線上線下融合”的協(xié)同供給體系，我們?cè)诟骷?jí)政務(wù)服務(wù)中心全面建設(shè)“網(wǎng)上辦事區(qū)”，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，在“網(wǎng)上辦事區(qū)”提供全程申報(bào)指導(dǎo)，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線申辦率。

根據(jù)《山東省政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所“網(wǎng)上辦事區(qū)”建設(shè)運(yùn)行管理規(guī)范指引》，我們將網(wǎng)上辦事區(qū)劃分為了咨詢引導(dǎo)區(qū)、網(wǎng)上服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，并配備了計(jì)算機(jī)、高拍儀、掃描儀、打印機(jī)、手機(jī)充電裝置等設(shè)施設(shè)備，讓群眾切實(shí)體會(huì)到政務(wù)服務(wù)升級(jí)帶來(lái)的便利。

咨詢引導(dǎo)區(qū)配備專職引導(dǎo)人員，主要是解答企業(yè)咨詢的相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦事服務(wù)。

網(wǎng)上服務(wù)區(qū)主要職責(zé)是為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)，我們專門選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，組建“菏心意”幫辦代辦隊(duì)伍，提供幫辦材料、幫注冊(cè)、幫認(rèn)證、幫網(wǎng)辦、幫特殊群體辦等不同領(lǐng)域、不同渠道的幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)群眾不知如何辦、一次辦不好的問(wèn)題。

休息等候區(qū)主要職責(zé)則是為企業(yè)群眾提供休息等候、自助飲水、宣教互動(dòng)等特色服務(wù)。

自助服務(wù)區(qū)為企業(yè)群眾提供24小時(shí)自助服務(wù)，我們?cè)谶@個(gè)區(qū)域放置了行政審批、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、稅務(wù)等領(lǐng)域的15臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，辦事群眾無(wú)需取號(hào)排隊(duì)即可在辦理各項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)，有效緩解窗口辦事壓力，解決群眾“上班時(shí)間沒(méi)空辦，下班時(shí)間沒(méi)處辦”的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

下一步，我們還將繼續(xù)優(yōu)化市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心功能布局，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下服務(wù)水平，提供更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)供給。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我就說(shuō)以上內(nèi)容，謝謝。