今天上午，2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第四場舉行，介紹我市在持續(xù)推動“放管服”改革，不斷優(yōu)化“獲得用水用氣”領(lǐng)域營商環(huán)境的有關(guān)工作情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人：

菏澤市委宣傳部新聞二科科長  呂鴻鵬

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是2023年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第四場，主要介紹我市在持續(xù)推動“放管服”改革，不斷優(yōu)化“獲得用水用氣”領(lǐng)域營商環(huán)境的有關(guān)工作情況。受邀出席本次新聞發(fā)布會的有：市城市管理局黨組副書記、副局長孫軍先生；市城市管理局公用事業(yè)科科長任仲波先生；市水務(wù)局黨組成員、市河湖流域工程管理服務(wù)中心主任劉銀生先生，市水務(wù)集團自來水有限公司副經(jīng)理李健先生，共同介紹有關(guān)情況，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有：省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

呂鴻鵬 ：首先，請市城市管理局孫軍局長介紹我市優(yōu)化“獲得用氣”營商環(huán)境的有關(guān)工作情況。

市城市管理局黨組副書記、副局長孫軍：

各位媒體朋友：

大家上午好！非常高興和各位媒體朋友們見面，借此機會，我代表市城管理局向多年來關(guān)心、支持我們城市管理工作的媒體記者和社會各界朋友表示衷心感謝。

近年來，市城市管理局認真貫徹落實國家、省、市一系列深化“放管服”改革要求，著眼用戶需求，通過采取拓展渠道、優(yōu)化流程、壓縮時限、部門協(xié)同等多項措施，實現(xiàn)了從流程上做“減法”、從服務(wù)上做“加法”、從辦件上做“乘法”，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限，幫助企業(yè)和群眾解決獲得用氣過程中的痛點、難點、堵點問題，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)推動獲得用氣領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效。下面，我就市城市管理局在獲得用氣營商環(huán)境方面工作開展情況及其成效，給大家做簡要介紹。

一是強化用氣辦理便利度。豐富網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)和繳費途徑，指導(dǎo)供氣企業(yè)加快建設(shè)完善報裝業(yè)務(wù)系統(tǒng)；針對小微工程簡化接入審批程序，進一步壓縮用氣報裝環(huán)節(jié)、時限；積極制定相關(guān)標準細則，規(guī)范項目驗收流程，明確整改要求，確保項目驗收有據(jù)可依。

二是聚力提供高效便捷政務(wù)服務(wù)。拓寬用氣設(shè)施接入渠道，落實用氣市政接入“一門式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)，為群眾提供全程幫辦、待辦服務(wù)，實現(xiàn)用氣接入“零跑腿”。壓縮報裝審批時限，無外線工程的，將報裝5個環(huán)節(jié)壓縮到受理、辦結(jié)2個環(huán)節(jié)，報裝時間壓縮到3個工作日內(nèi)；有外線工程的，外線審批辦理時間不超過5個工作日。

三是深化工作協(xié)同聯(lián)動。在原有“水電氣暖”線下聯(lián)合營業(yè)廳建設(shè)基礎(chǔ)上，通過與專營單位和主管部門完善工作機制、組建工作群等方式，及時總結(jié)推廣聯(lián)合營業(yè)廳服務(wù)過程中的好點子、好做法，持續(xù)提升服務(wù)效能；通過不定期實地督導(dǎo)、交流，持續(xù)強化“水電氣暖”聯(lián)辦聯(lián)管質(zhì)量；通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，持續(xù)強化服務(wù)標準，實現(xiàn)聯(lián)合營業(yè)廳人力、設(shè)施等資源深度融合。

四是拓展服務(wù)形式。在開展“三上門、三集成”服務(wù)、城市管理進社區(qū)、“紅心藍焰送‘安燃’等活動的同時，積極開展“亮人員身份、亮制度職責、亮評價結(jié)果”“三亮”專題行動，主動落實信息公開，以實際行動踐行“換位思考、主動服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾”理念，全面提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

五是完善服務(wù)評價制度。制定完善用氣等服務(wù)規(guī)范、標準，圍繞重點工作和群眾關(guān)心關(guān)注的問題，完善信息公開內(nèi)容和渠道。2022年，委托第三方專業(yè)機構(gòu)通過信息抓取，組織群眾用氣滿意度測評滿意率為96.21%；依據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年全省公共服務(wù)質(zhì)量檢測情況分析報告》統(tǒng)計顯示，獲得用氣滿意度位居第一方陣，群眾獲得用氣滿意度持續(xù)提升。

        優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。下一步，市城市管理局將不斷深化思想認識，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感和使命感，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)發(fā)展全局的大事。扎扎實實推進優(yōu)化營商環(huán)境在獲得用氣方面的改革創(chuàng)新工作，為促進全市營商環(huán)境得優(yōu)化與提升貢獻城管力量！

呂鴻鵬 ：下面，請市水務(wù)局劉銀生主任介紹我市優(yōu)化“獲得用水”領(lǐng)域營商環(huán)境的有關(guān)工作情況。

市水務(wù)局黨組成員、市河湖流域工程管理服務(wù)中心主任劉銀生：

各位媒體朋友們：

大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，我代表菏澤市水務(wù)局對各界媒體長期以來對水務(wù)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

菏澤市水務(wù)局作為菏澤市城市公共供水主管部門，近年來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署，始終堅持把優(yōu)化獲得用水營商環(huán)境作為工作的重中之重來抓，立足于部門職能，著眼于群眾需求，不斷深化獲得用水改革，提升公共服務(wù)能力，持續(xù)提升群眾用水的獲得感和滿意度。下面，我向大家簡要介紹一下我局優(yōu)化用水營商環(huán)境工作情況、2023年獲得用水創(chuàng)新提升工作推進情況。

一、獲得用水優(yōu)化營商環(huán)境取得顯著成效

一是用水流程大大簡化，企業(yè)開通用水更加快速。在優(yōu)化營商環(huán)境工作開展前期，我局對用水報裝流程進行精簡，實現(xiàn)了2個環(huán)節(jié)、1天時限、1項材料即可完成用水報裝。在此基礎(chǔ)上，我局積極與市大數(shù)據(jù)管理單位對接，實現(xiàn)供水企業(yè)報裝系統(tǒng)與工程項目建設(shè)審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，通過數(shù)據(jù)互通，提前獲取城市工程項目建設(shè)信息，提前對接用水企業(yè)，提供用水前置服務(wù)。積極對接電子證照系統(tǒng)，線上獲取用水戶身份證等證件，用戶辦理用水報裝無需重復(fù)提供，用戶開通用水更加便捷。

二是用水服務(wù)持續(xù)提升，群眾用水幸福感逐漸增強。指導(dǎo)供水企業(yè)建立了24小時值班和維修制度，在官方網(wǎng)站公布了服務(wù)電話。制定《城市供水服務(wù)工作標準》和《菏澤市供水企業(yè)服務(wù)評價制度》，每年委托第三方機構(gòu)對供水企業(yè)開展供水服務(wù)滿意度調(diào)查評價，2022年供水服務(wù)群眾滿意度達95.31%，供水服務(wù)能力進一步提升。今年6月份，組織供水企業(yè)聯(lián)合供氣、供暖、供電行業(yè)開展“三上門、三集成”服務(wù)活動，深入一線“送政策、聽需求、提建議、解難題”，持續(xù)提升用水公共服務(wù)。

三是用水辦理途徑多樣，用戶辦理用水更加方便。持續(xù)深化用水業(yè)務(wù)網(wǎng)辦功能，已實現(xiàn)支付寶、微信公眾號、供水企業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛山東”APP等多種網(wǎng)絡(luò)途徑辦理。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳、水電氣暖聯(lián)合營業(yè)廳實現(xiàn)“水、電、氣、暖”業(yè)務(wù)一站式辦理。供水企業(yè)提供電話申請報裝服務(wù)，用戶一個電話即可幫辦供水報裝，多樣化公共服務(wù)辦理途徑為企業(yè)辦事提供極大便利。

二、2023年獲得用水優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)提升

今年，我局按照2023年深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化用水服務(wù)。

一是深化“水電氣熱”等聯(lián)合營業(yè)廳制度。市區(qū)3家水電氣暖聯(lián)合營業(yè)廳已重新裝修美化，已實現(xiàn)水電氣暖聯(lián)合繳費，用水、用電實現(xiàn)聯(lián)合報裝、報修、過戶等業(yè)務(wù)辦理。

二是加強二次供水設(shè)施監(jiān)管。我局轉(zhuǎn)發(fā)了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)山東省城鎮(zhèn)居民二次供水管理規(guī)定的通知》（魯建城建字〔2022〕12號），開展10個居民小區(qū)二次供水水質(zhì)抽檢，水質(zhì)達標率100%，確保居民用水安全。

三是加強供水供應(yīng)保障。開展供水智能化建設(shè)，對市政供水管網(wǎng)增加分區(qū)計量器具控制流量，根據(jù)供水管網(wǎng)布局增加壓力監(jiān)測點，在二供水設(shè)備上加裝水質(zhì)在線監(jiān)測，加強供水設(shè)施水量、水壓、水質(zhì)的實時監(jiān)測，保障城市供水設(shè)施安全運行。

四是進一步加強信息公開。響應(yīng)市委、市政府“三亮”專題行動，“亮”人員身份、“亮”制度職責，公開部門主要負責同志、分管負責同志、具體業(yè)務(wù)科（室）負責同志、其他負責同志、工作人員的姓名、照片、崗位、職責等，公開工作制度、事項清單、辦理流程、辦理時限等，方便群眾了解用水業(yè)務(wù)辦理相關(guān)信息。

今年，我市用水營商環(huán)境創(chuàng)新提升任務(wù)已經(jīng)取得一定進展，下一步，我局將繼續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)開展創(chuàng)新提升行動，進一步優(yōu)化獲得用水營商環(huán)境，全力當好“店小二”、“服務(wù)員”，為將菏澤打造成全省、全國一流的營商熱土貢獻水務(wù)力量。

呂鴻鵬 ：接下來，是記者提問環(huán)節(jié)，記者提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。

大眾網(wǎng)記者：你好，大眾網(wǎng)記者提問。能否介紹一下市水務(wù)局在提升供水服務(wù)能力方面的亮點工作、經(jīng)驗做法？

市水務(wù)局黨組成員、市河湖流域工程管理服務(wù)中心主任劉銀生：

今年4月，我局按照省住建廳要求，聯(lián)合市城市管理局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)水電氣暖行業(yè)開展“三上門、三集成”服務(wù)活動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（菏城管字〔2023〕5號），推動開展水電氣暖“三上門、三集成”服務(wù)活動。

一是積極開展水電氣暖“三上門”服務(wù)活動。今年6月份，我局組織市水務(wù)集團自來水有限公司聯(lián)合電、氣、暖行業(yè)專營單位上門解讀政策、上門宣講知識、上門解決問題，提供“三上門”服務(wù)。水電氣暖聯(lián)合小組對菏澤交投投資發(fā)展集團有限公司在建、籌建的榮華府、云麓（lù）欗（lán）樾（yuè）、德智大健康等重點項目進行現(xiàn)場座談、走訪、答疑。聯(lián)合小組針對企業(yè)需求，按照“流程簡、時限少、服務(wù)優(yōu)”的原則，制定精準化服務(wù)方案，為企業(yè)加快工程建設(shè)，提供保障和支持。

二是持續(xù)推動水電氣暖“三集成”實施。我局繼續(xù)推動集成線上服務(wù)、集成服務(wù)場所、集成管道改造“三集成”。集成線上服務(wù)方面，已實現(xiàn)供水報裝系統(tǒng)與工程建設(shè)項目審批、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、愛山東app等已集成報裝接入、線上收費等高頻事項辦理。集成服務(wù)場所方面，政府政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水電氣暖聯(lián)合服務(wù)窗口，建設(shè)了3家水電氣暖聯(lián)合營業(yè)廳并實現(xiàn)聯(lián)合繳費服務(wù)。集成管道改造方面，已結(jié)合供水管道老化更新改造在管道重要節(jié)點安裝流量、壓力感知設(shè)備，推動供水設(shè)施智慧化運行，持續(xù)提升供水服務(wù)能力。

閃電新聞記者：你好，閃電新聞記者提問。請問新成立的企業(yè)如需辦理用水報裝，都需經(jīng)過哪些辦理流程，能否介紹一下？謝謝。

市水務(wù)集團自來水有限公司副經(jīng)理李?。?/strong>

目前，我市市自來水公司對市區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的新成立企業(yè)，實行一條龍服務(wù)，市區(qū)新成立企業(yè)用水報裝辦理分為兩種情況。

第一種情況是供水企業(yè)主動服務(wù)。市自來水公司依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)獲知市區(qū)新建工程項目信息，主動對接新建工程項目單位，提前了解企業(yè)用水需求，提供用水報裝前置及幫辦代辦服務(wù)。

第二種情況是用戶自主提交申請。用水戶可以通過菏澤市水務(wù)集團自來水有限公司服務(wù)窗口、客服熱線、微信公眾號、愛山東APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等方式進行用水報裝，市自來水公司在0.5個工作日受理申請和制定方案。具體流程為：通過服務(wù)窗口辦理的用戶，填寫報裝申請后，自來水公司窗口工作人員即時受理，公司相關(guān)部門跟進后續(xù)工作；通過微信公眾號、愛山東APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)途徑和電話途徑辦理的，用水戶預(yù)約自來水公司上門服務(wù)，自來水公司相關(guān)部門人員組織現(xiàn)場勘查、確定用水方案。供水工程施工完成后，0.5個工作日內(nèi)完成工程驗收及通水。

齊魯晚報記者：你好，齊魯晚報記者提問。在優(yōu)化“獲得用水領(lǐng)域”營商環(huán)境方面，市水務(wù)局下一步還將采取哪些措施，能否介紹一下？謝謝。

市水務(wù)局黨組成員、市河湖流域工程管理服務(wù)中心主任劉銀生：

深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是黨和國家的重要決策部署，我局將進一步狠抓落實，以全面深化改革為動力，以服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾為目標，全面提升我市用水服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。

一是加強協(xié)作，持續(xù)深化公用事業(yè)企業(yè)聯(lián)合服務(wù)。聯(lián)合水電氣暖各牽頭部門，針對聯(lián)合營業(yè)廳內(nèi)工作人員，開展水電氣暖業(yè)務(wù)聯(lián)合培訓(xùn)，拓展水、電、氣、暖聯(lián)合服務(wù)業(yè)務(wù)，梳理完善并制作完成“水電氣暖”一次辦理的辦事指南和流程，繼續(xù)深化“水電氣暖”聯(lián)合營業(yè)廳“一門辦理”，為進一步優(yōu)化用水營商環(huán)境提供服務(wù)保障。

二是優(yōu)化服務(wù)，進一步強化服務(wù)市場主體功能。組織供水企業(yè)推行社區(qū)“水管家”服務(wù)專員機制，實行“水管家”社區(qū)一對一服務(wù)，為客戶上門“把脈問診”，近距離了解用水情況。在醫(yī)院、高校、社區(qū)、企事業(yè)單位安排專業(yè)人員，直接對接用水群眾，現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，跟蹤服務(wù)，收集企業(yè)、居民用水需求，主動對接，靠前服務(wù)，為用戶排憂解難。

三是加強督導(dǎo)，確保供水政策和服務(wù)舉措有效落實。加強供水企業(yè)監(jiān)督考核，嚴格按照2023年度優(yōu)化營商環(huán)境實施方案工作要求和供水企業(yè)服務(wù)評價制度，明確各項任務(wù)措施時間節(jié)點和工作標準，對供水企業(yè)的政策和服務(wù)落實情況進行月調(diào)度、季檢查、年評價，確保供水政策和服務(wù)舉措落到實處。

市電臺記者：你好，市電臺記者提問。請問，市城管局在提升優(yōu)質(zhì)便民用氣服務(wù)方面采取了哪些做法？

市城市管理局公用事業(yè)科科長任仲波：

優(yōu)化“獲得用氣”營商環(huán)境，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活，是民生大事。我們持續(xù)深化服務(wù)對象“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，打造了“一減二增三優(yōu)化”服務(wù)模式。

減環(huán)節(jié)，壓縮業(yè)務(wù)辦理流程。全面深化用氣接入“一門式”集成服務(wù)和幫辦、代辦服務(wù)，將報裝5個環(huán)節(jié)壓縮到受理、辦結(jié)2個環(huán)節(jié)，進一步提升燃氣用戶獲得感和滿意度。

增事項，提升為民服務(wù)便利度。開展聯(lián)合營業(yè)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入推動聯(lián)合營業(yè)廳內(nèi)的設(shè)施、人力等各類資源共享，全面梳理“水電氣暖”服務(wù)項目，拓展“水電氣暖”線下聯(lián)合營業(yè)廳業(yè)務(wù)辦理事項，持續(xù)完善線下業(yè)務(wù)聯(lián)辦功能。

增措施，拓展用氣服務(wù)保障。堅持以用戶為中心，深入推行“一線工作法”，結(jié)合城市管理進社區(qū)、入戶安檢等工作，今年以來廣泛開展了上門解讀政策、上門解決問題、集成線上服務(wù)等“三上門、三集成”服務(wù)活動達2200余次，通過多渠道溝通、直達式互動，多維度提升便民用氣保障服務(wù)效能。

優(yōu)化網(wǎng)辦功能，實現(xiàn)“零見面”業(yè)務(wù)辦理。通過“愛山東”、企業(yè)公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)辦理，以網(wǎng)辦智能化、規(guī)范化、便捷化實現(xiàn)業(yè)務(wù)“零跑辦”、服務(wù)“零距離”。其中，菏澤昆侖燃氣有限公司作為市主城區(qū)的重要供氣企業(yè)，通過強化數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)了網(wǎng)上全流程辦理，真正實現(xiàn)工單線上閉環(huán)流轉(zhuǎn)，讓群眾充分享受到以科技促服務(wù)的惠民紅利。

優(yōu)化安全保障舉措，確保居民用氣安全。根據(jù)《山東省燃氣管理條例》和市燃氣管道老化更新改造方案等有關(guān)規(guī)定要求，組織燃氣企業(yè)有序為用戶更換橡膠軟管，2023年底前管道燃氣用戶橡膠軟管全部更換完畢，2024年底前液化石油氣用戶橡膠軟管全部更換完畢，防止燃氣泄露引發(fā)惡性事故，時刻守護用戶安全。

優(yōu)化應(yīng)急服務(wù)體系，提升應(yīng)急保障能力。為實現(xiàn)持續(xù)向用戶提供24小時不間斷供氣服務(wù)，全流程、常態(tài)化開展了一線人員崗位培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全面提升專業(yè)隊伍、技術(shù)裝備、指揮協(xié)調(diào)等實戰(zhàn)化水平，有效提高突發(fā)情況下應(yīng)急服務(wù)工作能力。

這個問題我就回答這些，謝謝！

魯網(wǎng)記者：燃氣安全事關(guān)千家萬戶，與我們的生活息息相關(guān)，請問市城管局在保障廣大用戶用氣安全方面，都采取了哪些做法？謝謝。

市城市管理局公用事業(yè)科科長任仲波：

眾所周知，燃氣安全事關(guān)千家萬戶和民生大計，燃氣使用在給我們帶來便利的同時，燃氣安全的風(fēng)險日益凸顯，抓好預(yù)防是關(guān)鍵。重點做好以下三個方面工作：

一是加大安全用氣宣傳。結(jié)合今年開展的“三上門、三集中”服務(wù)活動、“紅心藍焰送‘安燃’”主題活動、入戶安檢等工作開展，通過采取現(xiàn)場面對面問答等形式為群眾講解安全用氣常識及相關(guān)法律法規(guī)，告知用戶防范和處置燃氣突發(fā)事故的應(yīng)急措施和方法；同時制作了《安全使用燃氣》宣傳動漫，積極引導(dǎo)用戶養(yǎng)成安全用氣良好習(xí)慣。

　　二是實施燃氣管道老化更新改造。依據(jù)《山東省燃氣管理條例》和市燃氣管道老化更新改造方案，組織燃氣企業(yè)認真履行社會責任。今年計劃完成管道居民用戶橡膠軟管更換7.58萬戶，已完成4.5萬戶；計劃完成瓶裝液化氣橡膠軟管更換10.5萬戶，已完成7.1萬戶，以實際行動提升用戶端燃氣本質(zhì)安全水平。

　三是開展燃氣安全專項整治。今年先后開展了安全大排查大整治鞏固提升、重大事故隱患專項排查整治2023行動、夏季專項整治等多個專項活動一直在壓茬推進實施，包括當前全國開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，全面壓實部門監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任，全力守護用戶端用氣安全。

　　　這個問題我就回答這些，謝謝！

呂鴻鵬 ：今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發(fā)布人對有關(guān)工作的介紹和對記者提問的解答。今年以來，市城市管理局、市水務(wù)局持續(xù)簡化報裝手續(xù)，優(yōu)化報裝流程，打通服務(wù)“最后一公里”，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感，相關(guān)經(jīng)驗做法具有較強的典型性、代表性。請各媒體對此進行充分準確的報道和全面深入的解讀，為優(yōu)化“獲得用水用氣”領(lǐng)域營商環(huán)境營造濃厚輿論氛圍。

本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：張宇）