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黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重大部署，進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大力量、擘畫了宏偉藍(lán)圖、發(fā)出了改革強(qiáng)音。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。近日召開的山東省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議用“七個(gè)著力”學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，山東將努力當(dāng)好全面深化改革排頭兵。

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，首次提出了全面深化改革的總目標(biāo)。全會(huì)閉幕后，習(xí)近平總書記視察的第一個(gè)省份就是山東，對(duì)山東推進(jìn)改革提出了“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的明確要求。

10年來，山東牢記總書記囑托，一以貫之抓改革落實(shí)，用好改革“關(guān)鍵一招”，以“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)強(qiáng)定力，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革向縱深推進(jìn)，全面深化改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)，形成了一批重大制度成果、創(chuàng)新成果、實(shí)踐成果，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大改革支撐。

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

新征程上，進(jìn)一步全面深化改革是體系作戰(zhàn)而不是各自為戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。這是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是重要的方法。在實(shí)踐中，山東著眼于“全面”，重點(diǎn)在“協(xié)同”，通過建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門之間的密切協(xié)作。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

山東產(chǎn)業(yè)體系以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，縱深推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)，加快塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)降能耗提質(zhì)效，完善提升煉化、輪胎等“兩高”行業(yè)政策措施，萬元GDP能耗持續(xù)下降。聚焦冶金、化工、輕工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大技改力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索“政府+鏈主+園區(qū)”推進(jìn)模式，新培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，聚焦元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技等產(chǎn)業(yè)，超前布局、搶占先機(jī)。

山東深入實(shí)施“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，努力塑造“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力顯著增長(zhǎng)。

2023年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值超過9.2萬億元、增長(zhǎng)6%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)11.1%、占比超過57%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到51%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超過47%。今年1—6月，山東全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。山東全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”、高端軟件“鑄魂”等“十大工程”；聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化提標(biāo)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化突破等“八大行動(dòng)”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮山東創(chuàng)新資源富集、綠色轉(zhuǎn)型先行先試等優(yōu)勢(shì)，大幅提升全要素生產(chǎn)率，以新質(zhì)生產(chǎn)力“點(diǎn)燃”高質(zhì)量發(fā)展新引擎。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。按照“廣泛領(lǐng)域跟著走”“前沿領(lǐng)域搶著走”“優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)著走”的思路，加快建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力攻克基礎(chǔ)原材料、高端芯片等領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

科技創(chuàng)新被視為山東高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。山東加大了對(duì)科研的投入，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金逐年增加，發(fā)明專利授權(quán)量連年攀升，一大批科技成果在工業(yè)母機(jī)、碳纖維等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了國(guó)產(chǎn)替代，展現(xiàn)了山東在自主創(chuàng)新方面的實(shí)力。全球首座第四代高溫氣冷堆核電站的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，更是山東科技實(shí)力的象征。山東通過打造科技創(chuàng)新高地，吸引了大量國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和科技型企業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

暢通內(nèi)外循環(huán)，打造高水平對(duì)外開放新高地

山東深入推進(jìn)高水平開放，堅(jiān)定不移拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。對(duì)內(nèi)開放，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，破除各種封閉小市場(chǎng)，讓各類要素和資源順暢高效流動(dòng)，做建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。通過制度型開放，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，落實(shí)國(guó)家外資準(zhǔn)入政策，健全各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并持續(xù)深化改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

創(chuàng)新為山東港口日照港帶來了新的發(fā)展?jié)摿Γ蔀槿虼笞谠牧?、能源、糧食等的供應(yīng)鏈樞紐，全球最年輕的5億噸大港，吞吐量居沿海港口全國(guó)第6位、全球第7位。威海創(chuàng)新實(shí)施與韓國(guó)仁川的“四港聯(lián)動(dòng)”，在全國(guó)率先落地中韓多式聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸，把“陸路交通末端”變?yōu)椤皣?guó)際物流大通道”，以高水平開放推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。居全國(guó)綜保區(qū)第4位、全省綜保區(qū)第1位的濰坊綜保區(qū)，在全省首推“外貿(mào)一件事”集成服務(wù)改革，對(duì)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的55個(gè)全鏈條事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)受理、一站集成”。

山東處在“一帶一路”十字交匯點(diǎn)，是陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。山東主動(dòng)融入全國(guó)開放大局，加快構(gòu)建對(duì)外、對(duì)內(nèi)和制度型開放互促共進(jìn)的高水平開放新格局，將深度對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

山東充分利用上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，不斷拓展對(duì)外交流合作的深度和廣度。進(jìn)出口總額和中歐班列開行量的顯著增長(zhǎng)，彰顯了山東在對(duì)外開放方面的積極成效。今年前5個(gè)月，山東進(jìn)出口總額1.32萬億元，同比增長(zhǎng)6.6%，中歐班列開行量突破3200列。共建“一帶一路”，吸引外資規(guī)模與質(zhì)量同步提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長(zhǎng)15.9%，占比達(dá)43.9%。

培植綠色底色，民生成為滿滿的幸福感

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。作為能源消費(fèi)大省，山東大力推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色環(huán)保科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，供給端大力發(fā)展新能源和可再生能源，企業(yè)端以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼綠色轉(zhuǎn)型，在生活端深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路來。

綠色成為山東高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。山東的PM2.5平均濃度連續(xù)三年維持“30+”水平，地表水優(yōu)良水體比例高達(dá)84.3%，黃河流域及南四湖、東平湖流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，五類及以下水體動(dòng)態(tài)清零，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最優(yōu)。今年5月，習(xí)近平總書記在日照陽(yáng)光海岸綠道視察時(shí)講到，“生態(tài)環(huán)境好，老百姓就多了一份實(shí)實(shí)在在的幸福感?！?/p>

在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。把握出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更多改革獲得感。山東民生領(lǐng)域的每一項(xiàng)改革，也彰顯出以人民為中心推進(jìn)改革的決心、力度和成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。在惠民縣人民醫(yī)院，群眾看病住院無需再繳押金，診療后可實(shí)現(xiàn)一站式報(bào)銷結(jié)算，有效緩解了群眾尤其是低收入群體就醫(yī)住院的籌資壓力。山東16市試點(diǎn)推廣全面鋪開就醫(yī)住院無押金改革。

二十屆三中全會(huì)前夕，習(xí)近平總書記親臨山東視察指導(dǎo)，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，對(duì)山東高質(zhì)量發(fā)展成效給予肯定，對(duì)山東下一步工作寄予厚望重托?！白咴谇啊笔强倳泴?duì)山東一以貫之的要求，“挑大梁”是總書記著眼大局對(duì)山東發(fā)展提出的更高要求。

“改革不停頓、開放不止步”。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，山東堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，以改革破難題、以開放促發(fā)展，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章。